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深入推进“三项建设” 提高基层公安机关实力

[日期:2009-03-24] 来源:领导科学报  作者:威海市公安局环翠分局局长 周 军  [字体: ]

开栏的话:
  自2009年2月18日开始,我国公安历史上第一次县级公安局长大规模集中轮训揭开大幕。到今年6月,全国3000余名县级公安局长,将分7批到北京完成集训。
  公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量,县级公安局长担负着维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。 
  此次培训旨在提高公安局长的领导能力和水平,引导、指导县级公安局长更好地当好“船长”,把好舵、导好航,带领基层公安民警更好地维护基层稳定、促进基层和谐。
  培训内容主要围绕当前全国公安机关着力推进的“三项建设”,即公安信息化、执法规范化、和谐警民关系展开。
  培训班上,国务委员、公安部部长孟建柱语重心长的话语感染着每一名参训局长。他要求县级公安局长着力培养“世界眼光和国际视野”,着力提高群众工作能力、执法能力、基层实战能力、驾驭复杂局势能力。这为县级公安局长抓好班子、带好班子、做好工作指明了努力方向和奋斗目标。
  “金色盾牌热血铸就,危难时刻显身手”。在当前改革、发展和稳定的关键时刻,“国家安危,公安 系于一半”,全国县级公安集中培训,提升警力,令人期待。培训过后,作为身系维护基层稳定、促进基层和谐重任的县级公安机关“领头雁”,对于做好今后的工作,又有什么新的感悟、什么新的思路,又将推出哪些新的举措?
  从本期开始,在山东省公安厅宣传处大力支持下,本报在二版开设“培训归来·县级公安局长话提升警力”栏目,邀请参加此次培训的部分县级公安局长,从领导科学的角度,以署名文章或访谈形式,谈体会、话发展,敬请关注!

■“培训归来·县级公安局长话提升警力”(之一)

  通过参加全国县级公安局长首期专题培训班,我认为,县级公安局长培训的关键就是要把部党委的关怀与要求带到基层,以科学发展观引领基层公安工作,扎实推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”,着力提高基层公安机关综合实力。
  
  一、树立“四个观念”,认真践行科学发展观,着力提高基层公安机关驾驭复杂局势能力

  一要树立起大局观念,善于从国际、国内两个大局分析考虑问题,时刻保持清醒的头脑,坚定自己的政治立场。
  二要树立起发展观念,科学认识事物的发展规律,抢抓战机,推动新时期公安工作的新发展。
  三要树立起创新观念,打破惰性思维、惯性思维,克服经验主义、教条主义,勇于开拓,敢为人先,不断开创公安工作的新局面。
  四要树立起务实观念,从实事做起,从细节抓起,扎扎实实收集好每一个小情报,化解好每一起小纠纷,侦破好每一起小案件,服务好群众的每一件小事情,规范好民警的每一个小言行,以此换取我们辖区的“大稳定”、“大平安”、“大和谐”。

  二、明确“四个要点”,大力加强公安信息化建设,着力提高基层公安机关核心战斗力

  一要明确一个观点:公安信息化是当前和今后相当长一段时间内公安机关最先进的生产力,是提升我们实战能力的重要支撑点和突破口,抓好公安信息化建设就抓住了公安工作可持续发展、跨越式发展的核心。
  二要深化一个认识:当前信息化迅猛发展,要求无论是领导干部还是基层民警都必须不断提高自身的应用信息化的能力,否则就会被时代所淘汰。
  三要强化二个的建设:要继续坚持不懈地抓好公安信息化的硬件和软件建设,既要打造先进、智能、高效的信息平台和信息系统,又要不断增强各个岗位公安科技装备水平,为信息化的顺利运行打下坚固的基础。
  四要抓好多方面的应用:要充分发挥公安信息化在打、防、管、控、侦和领导决策等方方面面的重要作用,努力用信息化改进和带动基层警务,用信息化实现警力无增长改善,用信息化提升警务效能,增强公安实战能力。

  三、抓好“四个规范”,扎实推进执法规范化建设,着力提高基层公安机关执法公信力

  一要扎实抓好执法理念的规范,建立经常性法治理念教育机制,切实解决民警种种不良执法思想和特权思想,牢固树立以人为本、执法为民的服务理念。
  二要扎实抓好执法机制的规范,对案件办理严格落实“四级五关”机制,每一起案件都经过办案单位兼职法制员、办案单位负责人、法制科、分管局领导四级审核,严把事实关、证据关、适用法律关、文字关、程序关等“五关”。
  三要扎实抓好执法监督的规范,建立执法质量考评机制,健全公安内部和社会各界内外监督执法机制,把执法质量管理、检查、监督重点放在抓平时、抓细小、抓落实上,发现问题及时整改。
  四要扎实抓好执法行为、方式的规范,坚持用和谐的方式来开展执法工作,把和谐理念、和谐目标、和谐要求贯彻落实到执法工作的每个方面和每个环节,实行无情法律、有情操作,真正融法、理、情于一体。

  四、增强“四个能力”,积极构建和谐警民关系,着力提高基层公安机关亲和力

  一要切实增强保一方平安的能力,着力构建点线面相结合、人防物防技防完善的社会治安防控网络,全力打压违法犯罪活动的生存空间。既要严厉打击严重暴力犯罪,又要有效整治多发性侵财犯罪,既要集中精力破大案,又要坚持不懈管小案,切实增强人民群众的安全感。
  二要切实增强服务群众的能力,坚持把满足人民群众需求放在首位,积极征求人民群众对公安工作的意见和建议,有针对性地采取措施、改进服务,不断增加服务内容,扩大为民服务新的范围,拓宽为民服务新的内涵,谋求为民服务新的举措。
  三要切实增强做群众工作的能力。基层民警要带着对群众的深厚感情去做群众工作,要会讲群众话,会交群众心,会和群众打成一片,及时准确掌握社情民意,从源头上化解矛盾纠纷。
  四要切实增加社会舆论引导能力,要加强和新闻媒体的合作,坚持正面引导,多形式、多渠道、全方位地宣传公安工作的性质、任务和成绩,大力弘扬人民警察的良好作风和突出业绩,树立起公安机关的良好形象,争取全社会的理解和支持,营造一个良好的执法环境。

 

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