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淄川:组织生活“实打实”

[日期:2017-12-11] 来源:领导科学报  作者:闫盛霆 杨 辉 [字体: ]

 

结合落实上级学习规定内容清单,淄川经济开发区建立领导班子和领导干部常态化学习机制,通过定期组织开展集中学习活动,有效提升了领导班子和领导干部的综合素养。

“区里建立的学习机制和活动机制,非常难能可贵的一点是没有简单地‘一刀切’,尤其在具体内容和时间要求方面,给我们留下了更多的自主权。”1123日,淄川区洪山镇党委委员房慧说。

围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把全面从严治党贯穿党的建设各领域、全过程,今年以来,山东省淄博市淄川区在深化提升“三集中三规范”工作法的基础上,创新性地提出构建领导班子和领导干部学习机制、机关企事业单位党组织活动机制,从分层分类全覆盖、实际实践可操作、从严从实求实效三个方面精准发力,趟出了一条抓实党的组织生活的新路子。

“要深刻把握新时代全面从严治党的新内涵新要求,把提升组织力作为工作的重点,大力实施‘党性熔炉’工程,推动基层组织建设进一步提质增效。”淄川区委常委、组织部部长许永利说。

分层分类全覆盖

“根据统筹资源力量、构建‘大党建’格局有关要求,现面向你单位征集需要通过党员和村民代表会议落实到村居的具体事项,重点包括……”222日,淄川区相关部门单位收到了一份“特殊通知”。自此,这份通知每季度均会如期而至。

为更好地指导村居开好党员和村民代表会议,淄川区深化“三集中三规范”工作法,从今年开始,每季度提前征求区直有关部门单位的意见,汇总下发《村居党员和村民代表会议参考流程》,明确规定议题,再由镇街道补充完善后提供给村居,供村居每季度召开党员和村民代表会议参考使用。太河镇党委委员王远国介绍,参考流程从会前准备到会议流程都说得很具体,通俗易懂,一目了然,既让村居明白了需要“做什么”,更教会了他们“怎么做”,为从源头上实现会议效率和质量“双赢”奠定了基础。

在此基础上,淄川区结合机关企事业单位工作特点,分类构建了领导班子和领导干部学习机制、机关企事业单位党组织活动机制。在学习内容和活动项目保障方面,由区党建办牵头,通过对接沟通区纪委、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委政法委以及有关群团组织,结合上级有关部署要求科学确定;在具体操作方面,区党建办对相关部门提供的学习内容和活动项目进行梳理汇总,通过整合形成学习规定内容清单和活动规定项目参考流程,每半月一次印发,供机关企事业单位参考借鉴。自6月份实施以来,全区各镇街道各部门单位共组织专项学习和活动23次,累计参与党员干部5万余人次。

实际实践可操作

事实上,在构建学习机制和活动机制之初,淄川区就统筹考虑了基层单位工作实际,把侧重点更多地向整体面上倾斜,具体操作层面由各单位灵活把握。一方面,区里围绕落实“三会一课”基本制度、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“过硬支部”创建、“落实不力”问题专项整治、“严细实高”思想作风建设等,科学设置“公共必修课”;各单位在此基础上,结合上级业务部门要求和本单位、本系统工作实际,灵活设置“选修课程”。另一方面,区里提前印发学习清单和活动参考流程,只对当次学习和活动完成时间和提前公告时间作出底线要求,而具体组织时间则由各单位自行决定。

随着学习机制和活动机制的落实,淄川区还同步解决了过去客观存在的部分难题。比如,针对有些区直部门单位党员反映的多个部门、多项内容、多本笔记问题,淄川区统一印制了“两学一做”常态化制度化学习记录本,并从制度设计层面入手,通过文件形式进一步明确了相关部门对“两项机制”落实的检查互认,从源头上实现了“一本通”。再比如,由于业务工作纷繁复杂、任务比较重,过去个别镇街道客观存在以业务部署代替政治学习的现象,通过认真落实“两项机制”,上述问题得到根本解决。

从严从实求实效

1121日,区综合行政执法局开展固定党日活动,活动项目共四项。一是集体学习人民日报评论员的两篇评论文章——《让中国特色社会主义展现更强大的生命力》《阔步走进中国特色社会主义新时代》,二是学习省委刘家义书记的文章——《用行动诠释忠诚  以坚如磐石的决心推进全面从严治党》,三是学习开展‘落实不力’问题专项整治相关材料,四是交纳11月份党费。”在淄川机关党建微信工作群中,不时收到此类附带现场学习活动场景图片的动态消息。

围绕确保“两项机制”取得实效,淄川区明确规定:领导班子和领导干部学习机制由各单位主要负责同志亲自抓、直接管,带头参加学习,以身作则,率先垂范,为班子成员做好表率;活动机制由各机关企事业单位党支部书记负责做好前期准备和组织实施,提前5天左右将活动时间、地点和内容通知参会人员,领导干部以普通党员身份参加活动。同时要求各单位结合活动开展,同步做好存档备查工作,尤其是活动照片等电子档案以及《“三会一课”记录簿》《淄川区“两学一做”学习教育常态化制度化记录本》《党员活动证》等纸质档案的汇总整理,并及时将活动开展情况分别上传至“淄川基层党建群”和“淄川机关党建群”。

在此基础上,淄川区采取不定期调度、专项调研、随机抽查、列席组织活动等方式,对部分部门单位领导班子和领导干部学习、机关企事业单位党组织活动落实情况进行专项督查。工作中,坚持重心下移,把督导重点放到基层党支部,不定期开展“一竿子插到底”的调查研究和专项督查,及时发现问题并督促相关单位进行整改,并将督查和整改情况纳入对各镇街道各部门单位年度党建工作考核指标,确保学习机制、活动机制在基层落地见效。

“党的十九大报告强调,要坚持‘三会一课’制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新。下一步,我们将继续发挥区党建办的统筹协调作用,不断整合部门资源力量,以抓好‘两项机制’落实为载体,进一步推动党内组织生活常态化、规范化、制度化,为现代化新淄川建设提供坚实组织保障。”淄川区委组织部党建办负责人侯法加说。

(作者单位:中共山东省淄博市淄川区委宣传部)

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