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聚焦党的十九大系列专题报道(七)

[日期:2017-12-19] 来源:领导科学报  作者: [字体: ]

新时代开启新征程

新思想指引新作为

聚焦党的十九大系列专题报道(七)

主持者言

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。

习近平是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。

新华社的文章反映,党的十八大以来,从制定和执行中央八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得重大成效,但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,如:一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的地方层层重复开会,用会议落实会议;部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

组工热议

组工干部要砥砺四种品质

□刘胜虎

(中共山东省淄博市委组织部):

作为组工干部,学习贯彻党的十九大精神,要重点砥砺好四方面品质:

一要认真领会、提高认识,坚定不移讲政治。十九大报告强调,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。组织部门作为党的政治部门,组工干部讲政治更要走在前面,要有坚定不移讲政治的决心,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要有坚定不移讲政治的品格,把讲政治内化为一种稳定的思想、品质和觉悟,外化为实际行动,将自身政治品质锻炼的过程变成更好地让党满意、让人民群众满意的过程,变成提升组工干部新形象的过程。

二要端正态度、明确目标,忠诚老实干工作。组织工作往往人手少、时间紧、任务重、要求高,面对繁重的工作任务,有时会出现难以应对,疲于应付的情况,要积极端正态度,合理安排,自我调节。一方面是思想上的调节,只有牢记总书记嘱托,不忘初心,始终保持积极向上的心态,朝着一个目标,老老实实工作,方得始终;另一方面,行动上的调节,转变工作方式,提高工作效率,变被动为主动,变“要我做”为“我要做”,时刻摆正自己的位置,以一种坚持不懈的干劲、持之以恒的拼劲和不骄不躁的韧劲全力完成各项工作任务。

三要不断学习、加强实践,积极进取当行家。组工干部作为服务党员的党员,服务干部的干部,在知识更新速度越来越快的今天,要成为专业能力、专业精神强的组工干部,必须要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;必须要不断增加组工知识储备,提高自身业务技能,熟悉更多业务知识,更好地为党员干部服务,为基层服务,为市委市政府中心工作服务;必须要不断地丰富实践经验,在实践中提升党性修养,提高专业素养,增强做群众工作的能力,成为真正的行家里手。

四要坚持原则、敢于担当,公道正派现价值。组织工作以“原则”起家,对原则性的问题,该坚持的要坚持,该反对的要反对,该得罪人的就要敢于得罪人,来不得半点含糊,决不能是非不分,更不能拿原则作交易;组织工作以“担当”为职,党的十九大谋划了宏伟蓝图,中国特色社会主义进入新时代,新长征何以开创新篇,唯有敢于担当,组工干部作为一支铁军,就要敢于向棘手的难题下手,敢于向难啃的骨头下口,敢于向难拔的钉子下钳;组织工作以“公正”立身,始终要把组织原则牢记在心,把组工纪律挺在前面,低调做人、公正做事,不为歪风邪气所惑,不为个人名位所累,不为人情利益所动,自觉把重点放在自己能为组织部门贡献些什么,以公道正派实现自己的人生价值。

以人才之势给力发展之盛

□张 伟

(中共山东省平度市委组织部):

党的十九大报告指出,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。“识”、“爱”、“用”、“容”、“聚”五个字为新时期的人才工作明确了方向,确定了基调。

提升“伯乐相马”的能力。用人得当,首要在识人。所谓“识人”,就是领导干部要清清楚楚地掌握每名干部的德、能、勤、绩、廉情况,全面了解其基本素质和综合素质的真实状况,客观公正地评价其长处与不足,摸准其最适合干什么、不适合干什么,把人摸透。“不知人之短,不知人之长,不知人长中之短,不知人短中之长,则不可以用人,不可以教人。”我们应该用好识人的“显微镜”,从细微之处观察,多一些“精细”考量,既凭感性认知,也靠外部例证,诸如对人民群众的情感、对待名利的态度、应对问题的能力等等,既有平日功夫,也有一贯常态,把握要点,不忘细节,让“伯乐”之名符实,甄选、用好“千里马”。

秉承“宽容真诚”的态度。宽容真诚的态度是以人为本的体现。人是感情动物,对于人才的关爱与包容,无疑是吸引和凝聚人才的有效“磁场”,激励人才发挥作用的“催化剂”。试观当今,有些地方对人才“急拿现用”,有些领导对人才求全责备,甚至以官僚主义压任务,“给待遇就要马上出成果”,急功近利,这些都极大地削弱了人才工作的成效。我们要建立起关爱机制,开展关爱行动,营造关爱氛围,针对不同层面的人才需求,给予定向满足,明确考核,容错免责,正面激励,宽以待之,既给政治关切,也赋人文关怀,以“心”对人,以“实”动人。

怀揣“兼收并蓄”的肚量。行业千百态,行行有状元。兼收并蓄蕴含收存不同内容、不同性质的东西之意,落脚于人才,便是“广”聚才,正如十九大报告中提到的“把党内和党外、国内和国外各方面人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来”。为何把兼收并蓄看作肚量,是因为在现实工作中,很多领导干部因为诸多顾虑,只用内部人,害怕“外来的和尚会念经”,抢了自己的风头。而实践表明,引来一名人才,就能集聚一个团队,培育一家企业,带动一个产业,从而也提升了政绩,拉动了所在区域的整体效益,连锁反应明显。所以,我们要创新发展,就要把聚才的目光放长远,人才“走出去”与“引进来”并举,既为“筑巢引凤”,也办“以才聚才”,充分开发内外人才资源,释放更多人才红利信号。

热点聚焦

纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上

□朱基钗

(新华视点):

近日,习近平总书记就新华社一篇文章作出指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。

“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

这次在新华社文章上作出近200字的重要指示,习近平总书记针对“四风”的一些老问题新表现,特别是纠正形式主义、官僚主义,提出明确整改要求。

五年来,习近平总书记始终高度重视作风建设,在不同阶段、不同场合,发表了一系列重要讲话。

为什么要聚焦“四风”

2013年下半年开始,在党的群众路线教育实践活动中,习近平总书记明确要求,要聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题。

习近平总书记说——

“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。

形式主义、官僚主义实质是什么?

20137月,习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时对“四风”实质进行了深刻剖析——

形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。

形式主义有哪些具体表现?

习近平总书记曾用5个“有的”一针见血指出形式主义的具体表现——

在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。

有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。

有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。

有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。

有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。

有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

怎么纠“四风”

习近平总书记将其形容为一场必须打赢的“斗争”,表示必须横下一条心纠正“四风”。

要聚焦重点——

解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。

反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

反对官僚主义,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。

要标本兼治——

解决“四风”问题,要标本兼治,既治标又治本。治标,就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现,该纠正的纠正,该禁止的禁止。治本,就是要查找产生问题的深层次原因,从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。

抓常抓细抓长——

抓常,就是要经常抓、见常态……风气养成重在日常教化,作风建设贵在常抓不懈。

抓细,就是要深入抓、见实招。作风建设,重在抓细节,必须环环抓。

抓长,就是要持久抓、见长效。作风建设,重在持久,必须反复抓……要从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障。

要抓“关键少数”——

“己不正,焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部抓起,持之以恒加强作风建设。

同时,习近平总书记特别提醒,要坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义——

中央要求反对形式主义、官僚主义,结果以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义,那不就成讽刺了吗?特别是不要出那么多简报。中央反对文山会海,结果搞一场活动出的简报比平常还多,成了更严重的文山会海,岂不是笑话?(20137月,在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话)

成果要由老百姓评判

纠正“四风”,根本上是为了密切党与群众的血肉联系,必须顺应群众期待,成果最终由老百姓来评判——

老百姓看作风建设,主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件,而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”,有没有变化,老百姓体会最深。

部长观点

推动全面从严治党 向基层延伸

□徐爱铎

(中共山东省沂水县委常委、组织部长):

落实党的十九大关于全面从严治党的重点部署,基础就在“全面”二字。作为基层一线的组织部门,我们必须以管党治党对象的全覆盖、责任的无死角和标准的全统一为要求,一竿子插到底,坚定不移推动全面从严治党向基层延伸,确保全面从严治党的要求真正落实到每个支部、落实到每名党员。

要抓住问题导向这个重心

推动全面从严治党向基层延伸,重在坚持问题导向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,下力气解决管党治党宽、松、软问题,政治生态呈现良好发展态势,全面从严治党成效显著。但是,全面从严治党永远在路上,当下发生在群众身边的不正之风和腐败问题依然呈现出“小、多、频”的现象。相比远在天边的“大老虎”,群众对于身边存在的“小苍蝇”更有着切肤之痛。“蝇贪”泛滥,其害如“虎”,伤的是群众之心,损的是党旗之威。深入分析,这些党员干部的不正之风和腐败问题只是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”,理想信念动摇、宗旨意识淡化、党的领导弱化是“根”。因此,对党员干部进行思想上的正本清源极为重要,必须推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党的力度不衰减地传递到基层,严格按照十九大报告中提出的反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑的要求,持续发力加压整治群众身边的不正之风和腐败问题,看住群众的“身边人”,彻底整治“小官巨贪”“吃拿卡要”等损害群众利益的行为,树立基层干部在群众中的良好形象,赢得人民群众的口碑和信任。

要抓住干部队伍这个基础

党的十八大以来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。站在比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标的新的历史起点上,我们最需要的就是一批能拼能干的党员干部队伍来完成经济社会发展的目标,实现中华民族伟大复兴的光荣梦想。就山东来讲,省委省政府深刻把握习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东工作的总要求,把走在前列作为长期坚持的目标定位,贯穿于党的建设和经济社会发展的全过程,全省综合实力不断增强,民生福祉持续增进,经济文化强省建设取得新进展。当下,要推进经济文化强省建设向更高水平迈进,真正践行“走在前列”的承诺,最需要的同样也是一批能干事、肯干事、会干事、干成事的干部队伍。作为基层组织部门,要始终把选好用好干部作为加强党的建设的关键环节,对照十九大提出的“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”的建设高素质专业化干部队伍新要求,认真落实好干部标准,突出政治导向和实干导向,选优配强各级领导班子,大力培养选拔优秀年轻干部。同时,坚持严格管理与关心关爱相结合,出台专门文件,对干部改革创新、干事创业中出现的失误实行有条件的容错免责,充分激发干部改革创新热情。

要抓住基层党组织这个关键

“万丈高楼平地起”。只有地基越牢固扎实,楼房才能建得更高、更结实。十九大报告中指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实现这个目标,就必须把全面从严治党的要求具体落实到每个基层支部、每名普通党员。因此,必须要把全面从严治党的要求融入到抓好基层党建工作中去,以每一个小的“个体”的抓好、抓严,改变党“整体”的思想和作风,进而实现党的形象的大幅提升。要着力突出一个“准”字,抓住落实“两个责任”的关键要点,全面推行基层党组织书记履行基层党建责任述职制度,形成基层党组织书记“述责述廉、评责评廉”长效机制,让党委书记、支部书记成为从严治党的书记,理直气壮抓党建;突出一个“实”字,强化基层党组织的政治功能、服务功能建设,推进基层服务型党组织建设工作,促进基层党建与当地经济社会协调发展,助推脱贫攻坚战的完成,让群众看到实实在在的成果;突出一个“细”字,以基层党建为突破口,不断创新社会治理方式,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把党的领导植根于基层,扎根于人民群众之中,在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中,织密基层组织之网,夯实党的执政要基;突出一个“严”字,健全完善党建工作考核评价机制,用责任制传导压力、激发动力,形成齐心协力抓党建的大格局,以强有力的党组织团结带领人民推进“四个全面”战略布局的落实。

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