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坚持新发展理念 聚力新旧动能转换

[日期:2017-12-26] 来源:领导科学报  作者:丁 峰 [字体: ]

学习贯彻党的十九大精神·基层论坛

党的十九大报告指出,“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,强调“培育新增长点、形成新动能”。山东省第十一次党代会报告提出今后五年把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程。培育壮大经济发展新动能,加快新旧动能接续转换是我国在高质量发展阶段的必然选择,是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径,也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。对此,山东省邹平县黛溪街道抢抓新旧动能转换重大机遇,坚持党建引领、推动转型升级、深化创新驱动、统筹城乡发展、夯实人才支撑,不断加快新旧动能转换,力求实现发展新跨越。

一、坚持党建引领,全面强化政治保障

坚持党对一切工作的领导,充分发挥党建龙头引领作用,以构筑“党建新高地”为目标,着眼深化服务型基层党组织建设,大力推进区域化党建工作,着力建设过硬支部,规范制度落实和党内生活,打造坚强战斗堡垒,为经济社会各项事业发展提供坚强保障。

一是创新开展区域化党建工作。成立社区“大党委”、社区服务站党总支,网格党支部和楼宇党小组,不断完善“四级党组织体系”;配齐配强社区工作人员,逐步承接各项公共管理服务事项,广泛开展各类文体活动,有效提升城市管理和为民服务水平;积极探索城市居委会建设和村改居试点工作,通过经济职能与社会职能的分离,进一步健全完善城市管理体制。

二是扎实做好村“两委”换届工作。对村“两委”换届情况进行全面摸排,提前制定换届预案,分类建立台账。针对换届难点村,由领导干部带队,靠上解决问题;持续加大维稳工作排查化解力度,及时掌握群众思想动态,切实把问题化解在萌芽状态、消除在换届之前,全力营造风清气正、和谐有序的换届环境。

三是加强党性教育,夯实基层基础。充分利用“灯塔”党建在线、智慧党建、“主题党日”手机客户端等现代互联网媒体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,强化政治信仰;全面落实从严治党主体责任,始终紧绷反腐倡廉之弦,持续在营造良好廉政氛围、健全监督机制、转变工作作风、规范村级权力、加大案件查办力度等方面强化措施、积极作为,努力建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍。

二、优化产业结构,推动经济转型发展

产业结构优化升级是转变经济发展方式的关键步骤。优化产业结构方面,我们着力做好“三篇文章”。

一是推动工业经济转型升级。通过加大创新引导、强化政府服务等举措,帮助企业提升技术水平,破解发展瓶颈。总投资近11亿元的鲁扬炭素年产50万吨和华明炭素年产15万吨预焙阳极改扩建项目顺利投产,依托魏桥创业集团、创新集团等铝深加工企业,积极融入铝深加工产业链条,打造闭环生产销售圈;总投资2.75亿元的新智能源52MW燃气热电项目正在安装设备,投产后将把铁雄冶金科技有限公司富余焦炉煤气资源转化为电能,在有效避免向大气排放煤气、污染环境的同时,每天可生产蒸汽1920吨,有效解决区域公用、民用供热等问题,实现社会、经济、环保等方面的效益最大化。

二是推动现代农业高效发展。积极引导土地流转,创新农业经营体制,鼓励农村土地向新型农业经营模式流转,激活农业发展内生动力。深入探索开心农场、农家乐等集娱乐、休闲、种植为一体的经营模式,盘活农村闲置农田,有效解决小面积农田无法大片流转承包的尴尬局面。同时,依托西部山区良好的区位优势、独特的乡风民俗和农特产品,深入探索现代农业与旅游业融合发展的新方式,加快推进西部乡村旅游体验区建设,目前已初步完成张高村杏花广场、游客服务中心、环村道路等基础设施建设,山村风貌得到显著改善。坚持硬件设施和软实力同步提升,将张高村打造为滨州市摄影家协会摄影创作基地,连续三年成功举办了张高水杏采摘节,积极为张高水杏成功申报了有机产品认证、中国地理标志、绿色产品认证三项指标项目,均已通过农业部批准。通过宣传推广,为水杏、椿芽等农特产品畅通了销售渠道,2017年张高村水杏销售3000吨,收入2600余万元。

三是推动服务业发展不断提升。完善服务业发展规划,加快推进重点区域、重点行业和重点项目的建设进度,着力做大做强商贸物流、餐饮服务、房地产开发、新型服务业、乡村旅游等“五大板块”。近年来,逐步培育形成了安家商贸、鄢家商贸、中兴商贸、邹韩路汽贸一条街等多条经济隆起带,成为邹平县最具活力的贸易中心。同时,积极谋划,不断加大商贸场所改造和三产服务业重点项目建设,总投资4.35亿元的黛溪商场、永安商场、鄢家商城、邹平大集二期工程、山东金桥品牌汽车专营店等一大批建设项目均进展顺利,为黛溪街道服务业快速发展奠定了坚实基础。在继续深化传统服务业发展的同时,更加注重培育新型服务业,积极发展信息、金融、保险、咨询等领域的现代服务业和楼宇经济。

三、立足科技人才,强化创新驱动

人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

一是强化人才支撑。围绕产业转型升级、强化成果转换,积极开展人才对接会、“人才服务宣传月”、“乡村之星”评选、创业大赛等活动,着力抓好人才支撑建设,重点对企业家、支部书记、农村经济带头人、专业技术人才进行培养,着力培育具有创新理念、品牌意识、战略眼光的人才队伍。大力开展智库高端人才遴选、人才资源摸底工作,配套完善鼓励扶持机制,吸引邹平籍人才返乡创业、服务家乡。

二是强化平台建设。积极抢抓电子商务发展机遇,依托青年电商创业园,配套服务、扶持措施,筑巢引凤,搭建了“互联网+”平台,吸引了大批电商人才和项目入驻,弥补了黛溪电子商务的空白。截至目前,已有63个电商创业团队、317名工作人员入驻创业园,入驻项目主要为家纺、家具、食品等区域主导产业,既带动了区域经济的发展,更把黛溪品牌推向全国各地。

四、优化城乡格局,加快统筹发展

积极抢抓国家大力推进新型城镇化政策机遇,着力打造县城核心区。

一是聚力老城区改造。加大土地违法建设治理,严格落实违法违规用地集中整改任务;全力推进清洁取暖,有效改善大气环境;坚决取缔“散乱污”企业和违规燃煤锅炉,坚持社区、职能部门全天候、不间断巡查,发现一家、取缔一家;强力开展水污染防治,全面实施排污口和黑臭水体治理;加快推进北范、西范、滕家等四村的整体搬迁安置工作,切实改善搬迁村民的生产生活环境。

二是着力建设特色街道。坚持规划引领,统筹对城中村规划用地实施连片改造,加快推进“百件实事”项目建设,重点实施黛溪河片区规划建设,不断提升城市功能,努力打造城区新亮点。

三是加快推进“两美”建设。聚焦“美丽家园·美丽城区”建设,突出问题导向,完善各项基础设施,持续开展环境综合整治。目前已结合创城工作,对街道小区和村庄进行了改造提升,并于前期重点对西部六村进行了连片示范打造,开辟了黛溪西部美丽长廊,下一步将持续深入开展“两美”建设,努力塑造老城区整洁有序的新面貌。

(作者系山东省邹平县黛溪街道党工委书记)

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