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扶贫检查岂能陷入形式主义“怪圈”

[日期:2017-12-26] 来源:领导科学报  作者:刘树军 [字体: ]

近日,内蒙古自治区一旗县深陷扶贫检查“怪圈”:在半年时间内,这个旗除了要接受2次全区“大检”,还要接受专项审计、巡视、盟市抽查3次“小检”,为迎查一次花费20万,各地相互检查变成“相互拆台”,扶贫干部30天只有2个晚上没会,“假扶贫”问题突出……

为迎接检查,这个旗把上千名干部派到村里,他们负责完善扶贫手册,教老乡回答问题。有的干部嘱咐贫困户记住他的名字,甚至出现“你说认识我,我就帮你搭牛棚”的利益交换,有的连夜去被抽查村送钱,这是典型的“歪嘴和尚念错了经”,把获取群众口碑当成了一种交易。有些干部挂着扶贫干部的名,却不担扶贫干部的责,长年累月不到所联系贫困户家走一走、看一看、问一问,试想一下贫困户根本见不到联系干部的面,如何让群众认识你?

内蒙古多地旗县的基层扶贫干部反映,他们几乎用了整年的时间反复做表格、调整数据、完善表达方式、应付上级检查,一位基层干部坦言:“最近30天里我只有2个晚上没会。”频繁评比检查不仅不会促进工作,反而会影响正常扶贫工作的开展,既让基层扶贫干部疲于应付,容易出现“假扶贫”问题,也很难保证检查组工作人员的时间精力,最后必然会影响实际检查效果。

考核本身不是目的,目的是以扶贫工作检查评比推动各项扶贫政策落地生根。但在这个旗为防止检查连续排名靠后,连累领导被问责,将“迎检”作为全旗头等大事,各种手段、各种招数尽数施展,甚至不惜劳民伤财。在报道中也可以看出,这种现象并不是个案,全区旗县在交叉检查中各显神通“上手段”,相互检查变成“相互拆台”,造成一些盟市、旗县、部门间的隔阂。大范围的通报批评和约谈问责,也会挫伤基层一线扶贫干部的积极性,让基层干部产生“出力不讨好”的负面情绪。

“要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。”习近平总书记曾多次就扶贫工作作出重要指示。但在有些领导干部眼中,虚功好做,实功难为,“实事”总是不如“盆景”漂亮,做展板、拉横幅、造表格,将面子工程做得有声有色,实际扶贫成效却经不起检验。有些地方为了应付检查组,按要求制造了表格,但内容却不真实。扶贫只是停留在扶贫手册上,“买了两头牛,协调了5万贷款,盖了60平房子,种了10亩青贮”,但在贫困户那里实际没有一项是真实的。漂亮的数据背后掩饰的正是有些干部扶贫工作的不作为,说到底这都是没有树立为官一任、造福一方的正确政绩观,把扶贫看成是影响政绩的“老大难”,因一时的政绩而急功近利、竭泽而渔。

扶贫工作任重道远,一刻也不能等,半步也不能慢,丝毫也不能松。检查评比必会促进工作进程,但要以实事求是、客观公正为原则,注重科学的考核方式方法,建立完善的考核机制,一方面增加明察暗访的手段,真正将考评权交给群众,防止走马观花式检查,另一方面减轻基层负担,让基层干部从繁杂的检查、考核、评比中解脱出来,把更多的精力投入到实际工作中,绝不能让其走了形、变了味,失去应有的意义。

(作者单位:中共山东省兰陵县委组织部)

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