背景:
阅读新闻

落实全面从严治党要求关键在严根本在治

[日期:2018-01-17] 来源:领导科学报  作者:金 阳 [字体: ]
  党的十九大指出,全党要清醒认识到,党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。在一些地方和单位,在落实全面从严治党主责主业方面,仍存在着对党面临的“四大考验”的长期性和复杂性、“四大危险”的尖锐性和严峻性认识不深,问题导向不牢、战略定力不足、治党管党不严等问题,严重削弱了党的凝聚力、向心力和战斗力。因此,落实全面从严治党要求,必须“严”字当头、“治”上发力。
  严管治散——及时补上漏洞的“口子”
  俗话说,小洞不补,大洞受苦。落实全面从严治党要求,必须从人民群众反映强烈的问题入手,集中向懒散庸乱聚焦发力、开刀问诊,坚决补上漏洞的口子。
  一是治懒散。懒散是一种懒政行为,侵蚀着党的健康肌体,使干部精神乏力、萎靡不振。有的干部精力不集中,态度不认真,工作没状态,上班没精神,慵懒散漫,吊儿郎当,丢三落四,工作推推动动,不推不动,甚至推三阻四、推诿扯皮,败坏了党和政府的形象。对这种“懒散病”,实行政绩通告制度,每月每名干部到底干了什么、干得如何,在机关内部实行通告,年底综合打分排名,对连续两次以上倒排10%的,由其分管领导对其实行诫勉谈话,限期不能改正的,调整其工作岗位。
  二是治涣散。涣散是一种怠政行为,影响党和政府形象。有的干部注意力不集中,左顾右盼,精神懈怠,纪律松弛,熬时混日,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,不听上级招呼,不服领导管教,不为群众办事,上班找不到人,办事见不到影,上午半天班,中午一顿酒,下午一场牌,典型的职场“混子”、官场“油子”,大错不犯,小错不断,够不上追责条件。对这种“涣散病”,要严格实行点名签到、查岗制度,对无故旷工、脱岗的干部,要内部通报、点名批评、限期改正,决不能让这种现象滋生蔓延、形成常态。
  三是治庸散。庸散是一种处事态度,降低的是群众公信度。随着中央八项规定的进一步落实,个别党员干部出现了“钱不让发了,饭不让吃了,事也不想干了”的现象,当一名“啥都不干难找缺陷,不做事情不担风险,组织考核没有缺点”的庸官、太平官的心理慢慢滋长,群众意见很大。要对执行决策不力、工作推诿扯皮、办事效率差、作风漂浮、纪律涣散”等行为“画像”,并明确诫勉谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职、辞退等问责方式及问责程序,使“治庸治懒治散”专项行动向常态化延伸。
  严惩治乱——切实扎紧制度的“笼子”
  凡欲为治者,无不欲其吏之清也。乱之源,在于治之松。要从根本上治乱,必须扎紧制度的“笼子”,使制度从宽松软走向严紧硬。
  一是治乱象。乱象是一种浑水摸鱼、乱中取利的现象。在中央八项规定出台前,有的单位以监督管理为名,行乱收费、乱罚款、乱摊派之实,私设“小金库”,奖金从“小金库”里发,福利在“小金库”里出,甚至请客送礼、喝酒吃饭都可在“小金库”报销,成为群众眼中的顽疾。必须大力整治干部服务中的“乱象”,严肃查处服务质量差、服务效率低,语言生硬,行为粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办等问题,真正打通服务群众最后“一公里”,让为群众办好事、使群众好办事成为常态。
  二是治乱为。乱为就是违反了规矩,说了不该说的话,办了不该办的事。有的干部假公济私、以权谋私、弃公为私,将分管的部门当成“私人领地”,将手中的权力当成“谋私工具”,将手中的权力用到极致,针迷儿大的权力斗大的胆儿,什么钱都敢花,什么饭都敢吃,什么票都敢报,什么酒都敢喝,导致权力失衡。必须大力整治执法中的“乱为”,严肃查处执法随意性大、自由裁量权大,“吃、拿、卡、要、报”,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题,切实将权力关进制度的笼子,防止“牛栏关猫”。
  三是治乱政。乱政是一种扰乱正常政治秩序、原则立场的行为。古代宦官干政、后宫干政就是乱政行为,轻则政权动荡,重则朝代倾覆。周永康、令计划、王珉、黄兴国等高官曾倾权一时、公权私用,大肆插手项目建设、工程招标、人事安排等重要事项,打造自己的“权力王国”、“商业帝国”,严重破坏了风清气正的政治生态。要大力整治公共权力的“乱用”,严肃查处领导干部利用手中公权打招呼、递条子等干政问题,切实纠正发生在群众身边的不正之风、干部身上的不廉行为,在群众中树立起良好的形象。
  严查治污——从快查处贪腐的“案子”
  官场污染就像重度雾霾,降低了“能见度”,引发了“并发症”,让群众对党和政府失去了信任感。必须坚持铁腕治污,让污染源销声匿迹、污染物无处藏身。
  一是治污垢。环境污染影响的是人的视觉、听觉、味觉,使人眼里蒙尘、脸上蒙污、心中蒙灰,政治生态污染影响的却是人民群众对党和政府的公信力、满意度。有的领导干部人前装模作样、装腔作势,人后却藏污纳垢、收金纳银,台上一身正气、两袖清风,台下却大肆贪污、腐化堕落,人民群众深恶痛绝。要采取明察暗访、受理举报、巡察巡视等形式,大力开展“清污”行动,充分发挥政治“显微镜”、“探照灯”的作用,对腐败分子采取“零容忍”的态度,发现一起,查处一起,还政治之清明、政府之清廉、政风之清澈。
  二是治污邪。有的领导干部不信马列信鬼神、不信群众信大师,结交三教九流,擅长黑白两道,办公室摆风水树、放风水石、挂风水画,家里供大仙牌位,车里挂辟邪物件,找大师看风水,花重金修祖坟,逢出门看黄历,严重败坏了党员干部的良好形象。对这样的污邪干部,要充分发挥人民群众“千里眼”、“顺风耳”的作用,善于发现“污点”干部的蛛丝马迹,不被他们的表面现象所蒙蔽,立足于抓早、抓小、抓常、抓细、抓苗头,发现一起,查处一起,问责一起,决不让“牛鬼蛇神”在党内有容身之地、藏身之处。
  三是治污毒。有的领导干部奉行“当官不为财,请我都不来”、“当官不潇洒,就是十足傻”的理念,潇潇洒洒走一回,上午坐着车子转,中午围着盘子转,下午掷着骰子转,晚上搂着小姐转,整天满身酒气、五迷三道。酒场牌场舞场,是场不落;白酒红酒啤酒,啥酒都喝。对这样“五毒俱全”、“行尸走肉”的领导干部,要充分发挥纪检监察部门“蝇子拍”、“打虎棒”的作用,经常开展理想信念、宗旨观念教育,补足精神之钙,筑牢思想之魂,提发展之能,真正给他们治治病、拔拔罐、排排毒、去去污。
  严教治软——选优配强软弱的“班子”
  班子软,表现为关键时刻冲不上去、顶不上去、豁不出去。从严治党,既要从严治腐,又要从严治软,通过选优配强,让软班子强起来。
  一是治软弱班子。软弱班子表现为人心软弱涣散,形如一盘散沙,状若一名病人,打不起精神,挑不起眼皮,挺不起腰杆,说话没底气,办事不硬气,对上没有发言权,对下缺乏主导权,凝聚力、向心力、战斗力、影响力、竞争力不强,在群众中没威信,在组织中没地位。对这样的软弱班子,要多补精神之钙、能力之钙、作风之钙,尤其是“一把手”,该调整的调整,该优化的优化,该重组的重组,聚起散乱心,打起精气神,吹起冲锋号,在群众中树起威信,在组织中占有位置。
  二是治软弱制度。制度之弱,如同糠糟之货;制度之软,在于执行之人。软弱的制度就像庙堂里威风凛凛、手持利剑、呲牙咧嘴、张牙舞爪的“八大金刚”,看起来很吓人,实际上在唬人,形同虚设,流于形式,外强中干,真正严不起来,使不上劲,落不了实,管不上用,是名副其实的“纸老虎”、“稻草人”。对这种“疲软”的制度,要多到群众中找底气,多到公正中找硬气,多到阳光下晒太阳,多补强身之钙,多提强身之能,多练强身之骨,多修强身之气,真正让软制度严起来、硬起来、站起来、强起来。
  三是治软弱组织。俗话说,兵怂怂一个,将怂怂一窝。组织之软,在于当家之人。软弱组织表现为班子内部不团结,你争我斗搞内耗,相互掣肘不服气,说话没人听,工作没人干,干事没人随,决策定不了调,工作推不下去,对大社员没办法,对挑刺的没手段,面对难题束手无策,面对急事惊慌失措,软办法不管用,硬办法不敢用,新办法不会用,老办法不顶用。对这种软弱组织,要着眼于治弱根、强弱体,选优配强一支信念坚定、忠诚干净、担当实干、攻坚克难、作风优良、群众公认的领导班子。
  严防治松——真正钉紧监督的“楔子”
  纪律作风之松,在于执纪之软、监督之弱。要根治“疏松症”、“软骨病”,必须上紧监督的“发条”,钉紧监督“楔子”,消灭监督盲区。
  一是治纪律松弛。律己方能严人,正己方能正人。有的干部将纪律当儿戏,外出不请假,回来不销假,把单位当旅馆,想来就来,想走就走,上班时间串岗聊天、网上购物、炒股、看电影、打游戏、玩扑克,或干脆“铁将军”把门,将服务对象拒之门外,群众办事着急上火,干部工作若无其事,让群众跑了冤枉路、花了冤枉钱。要大力整治发生在群众身边、干部身上的漠视群众疾苦、损害群众利益等问题,来一次彻底的“大体检”、“大扫除”,上紧纪律发条,清除违纪病根,从宽松软走向严实硬。
  二是治作风松垮。作风好坏是检验干部思想境界、工作能力的“试金石”。有的干部将工作当成谋生的工具,给多少钱干多少事,两眼一睁盼到黑灯,过了星期三就盼星期天,吊儿郎当,喷云吐雾,东摇西逛,无所事事,扎堆聊天,聚堆玩乐,一杯茶一支烟一张报纸看半天,一顿饭一斤酒一场麻将玩半宿,吃啥啥没够,干啥啥不会,是群众眼中的“二赖子”。对这种松松垮垮的“机关病”,必须以刀刃向内、刮骨疗伤的巨大勇气,以零容忍、全覆盖的态度,来一次大整风运动,出重拳,施猛药,去沉疴,治顽疾,树形象。
  三是治精神松散。精神懈怠的危险是最大的危险。有的干部理想信念动摇,宗旨观念淡薄,工作缺乏激情和动力,当一天和尚撞一天钟,干一天工作领一天钱,混一天少两半晌,暮气有余、朝气不足,邪气有余、正气不足,俗气有余、雅气不足,缺乏攻坚克难、攻城掠寨的争先精神,敢为人先、敢闯敢试的创新精神。对这种萎靡不振的“精神病”,必须以自我革命、断臂求生的无畏气魄,以不换精神就换人、不变面貌就变位的坚决态度,唤醒精神“植物人”,使他们重抖精神、重振雄风。
  严处治宽——敢于拿起法纪的“刀子”
  俗话说,严是爱,宽是害。无谓的宽容,就是纵容。落实全面从严治党要求,就要敢于碰硬,当铁面“包公”,严铁律,执铁纪。
  一是治宽执纪。党的十九大报告指出,要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。有的执纪部门总怀着下不为例、网开一面的“菩萨”心肠,对犯错误的同志拉不下脸、狠不下心、下不了手,错过了最佳医治时机。要加强纪律教育,把纪律挺在前头,强化纪律执行,让纪律发挥作用,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。不断加大对干部工作作风、政治作风、生活作风、纪律作风的执纪力度,对违反中央“八项规定”和“四风”问题的人和事严肃查处,做到露头就打、打就狠打、敲山震虎,警醒广大机关干部充分认识到法不可违、律不可越,坚决不踩红线、不踏雷区。
  二是治宽监督。党的十九大指出,要增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。有的干部认为,监督就是对干部不信任、给干部挑毛病、找干部小脚,会挫伤干部工作的积极性,对干部所犯的一些小毛病、小错误,干脆睁一只眼闭一只眼,能不说就不说,能少说就少说,监督失之于软、失之于宽,没有起到应有的作用,致使有的干部在错误的路上越走越远、越滑越深。要牢固树立“监督就是保护干部”的理念,勇于监督,敢于监督,在严、深、实、细下功夫,消除监督的死角盲区,做到监督全覆盖、全过程、全方位。
  三是治宽问责。对违法违纪干部的问责,就是对有犯错误苗头或倾向干部的教育警醒,就是对党和人民事业的负责。在工作实践中,问责利器往往用得不多、不够、不严,存在着高高举起、轻轻落下的问题,或以约谈或内部通报代替问责,或以挪个地方、换个岗位代替问责,问责板子没有真正打到痛处、深处。要严格区分容错与问责的界限,完善问责制度,明确该问责的具体情形、具体内容、具体方式,既要雷声大,又要雨点密,既要问出声威,又要问出成效,既要将鞭子举到高处,又要将鞭子落到实处,使严问责、实问责、深问责成为常态,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
 (作者单位:中共河北省迁西县委办公室)
收藏 推荐 打印 | 录入:垚一 | 阅读:
相关新闻      
本文评论   查看全部评论 (0)
表情: 姓名: 字数
点评:
       
评论声明
  • 尊重网上道德,遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
  • 承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任
  • 本站管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容
  • 本站有权在网站内转载或引用您的评论
  • 参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款
热门评论