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严肃党内政治生活是 全面从严治党的重要途径

[日期:2018-01-17] 来源:领导科学报  作者:王豪斌 金乐华 [字体: ]
  在新的历史条件下,党所处的国际国内环境日益复杂,面对的困难、矛盾和挑战日益增多,经受“四大考验”、克服“四种危险”,所有这些都对管党治党水平提出了紧迫要求。“治国必先治党,治党务必从严”,“打铁还需自身硬”,只有党有力量,国家才有希望、有动力,有实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”梦想的自信与底气。在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大复兴的历史进程中,把握好关键在党的基本逻辑、抓好党的建设新的伟大工程,具有极其重要的战略意义与决定性作用。

  一、 继承传统 发扬优势:
  严肃认真的党内政治生活是党的优秀传统和政治优势

  党内政治生活,历来是我们党在实现自身使命过程中协调和处理党内关系的基本活动,是教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。在长期实践中,我们党坚持把党内政治生活作为加强自身建设的重要法宝,以此锻造过硬的品格和能力,使党肩负起推动中国历史进步的神圣使命。 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称新《准则》)强调:“开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中,我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验,为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。” 这是对党内政治生活的基本内容及其地位作用的高度概括。
  中国共产党最初成立之时仅有50多名党员,在极其艰苦的条件下之所以能够迅速发展壮大,夺取全国政权并长期执政,领导一个“人口多、底子薄”的国家从最初的一穷二白走向现在的繁荣富强,其原因固然是多方面的;然而,有一点我们始终不能忽视,这就是按照马克思主义政党的要求开展严肃认真的党内政治生活,始终保持党的先进性和纯洁性,这是一个根本原因。为此,新《准则》特别指出:“开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势”,更从党内法规的高度明确了这一点。讲党的优良传统,讲党的政治优势,严肃认真的党内政治生活就是中国共产党区别于其他政党的最重要的内在特质。
  1980年,在总结全党的历史经验特别是“文化大革命”教训的基础上,党的十一届五中全会审议通过了《关于党内政治生活的若干准则》,正式采用了“党内政治生活”这一概念,这是我们党第一部专门针对党内政治生活的党法党规,在马克思主义政党建设史上是一个伟大创举。1980年准则的实施,在“文化大革命”结束后那个特殊时期,对实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移,促进党内的团结统一,保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行,都发挥了十分重要的作用。三十多年过去了,形势任务和党内情况发生了很大变化。在经受“四大考验”、克服“四种危险”进程中,党的建设既积累了大量新成果新经验,又面临许多新情况新问题,而这些在党内政治生活上表现得尤为突出。党的十八届六中全会在总结党的历史经验尤其是十八大以来开展党内政治生活经验的基础上,制定出台新《准则》,就是要在新形势下弘扬我们党的优良传统和政治优势,在党内努力形成“又有集中又有民主,、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”,为保持党的先进性和纯洁性,实现党所肩负的历史使命提供了坚强的党建基础和政治保证。

  二、 总结经验 把握规律:
  思想建党和制度治党相结合是全面从严治党的重要经验和规律

  党要管党、从严治党是党的建设的永恒命题,必然随着时代和实践的发展不断深化下去。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央全面审视世情、国情、党情的新变化,把全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国摆在一起,构成了关乎中国未来发展与民族复兴的“四个全面”的重要战略布局,以前所未有的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设,以一系列带有突破性的重大举措开辟了管党治党的新境界。从制定中央八项规定,到开展党的群众路线教育实践活动,再到开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育;从健全领导干部施政行为规范,到重新修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,再到十八届六中全会出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,《中国共产党党内监督条例》,依次展开、环环相扣、步步深化,在整饬党风政风、严厉惩治腐败、净化政治生态等多个方面取得了显著的进展和成效。
  习近平总书记在党的十八届六中全会上提出“六个从严”的要求:思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。这“六个从严”密切联系、互为支撑,构成了全面从严治党的完整布局和工作体系,是对新《准则》内容的总体把握,也为进一步提高管党治党水平提供了基本遵循。思想从严,主要是坚持用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,筑牢“压舱石”、拧紧“总开关”,坚定基本路线和共同理想,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;管党从严,主要是坚持和落实党的领导,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,着力落实管党治党的责任;执纪从严,主要是坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,维护党中央的权威和集中统一领导,确保全党团结统一、步调一致;治吏从严,主要是坚持正确的用人导向,优化选人用人环境,更好地发挥选人用人这个党内政治生活风向标的作用;作风从严,主要是坚持以上率下,以锲而不舍的劲头正风肃纪,推动党风政风不断好转;反腐从严,主要是坚持以零容忍的态度惩治腐败,“老虎”“苍蝇”一起打,有效遏制腐败蔓延势头。
  不难发现,这“六个从严”正是对新《准则》12个方面具体内容与精神的总体梳理和严格把握。全面从严治党,也包含全覆盖、全过程从严的内在要求。如果从严的要求不能覆盖到每一个组织、每一名党员,全面从严治党仍然是不彻底的。因此,在贯彻全面从严治党要求的工作实践中,必须坚持党规党纪面前人人平等,遵守党内政治生活以及履行监督执纪要求,没有例外、不留“暗门”、不开“天窗”,让从严的要求落到底、展到边。同时,要深刻认识到全面从严治党只有进行时、没有完成时,管党治党、从严治党永远在路上,坚持持之以恒、久久为功,切实做到真管真严、敢管敢严、常管长严。

  三、 明确要求 规划路径:
  “四个着力”是新形势下严肃党内政治生活的具体要求和实践路径

  第一,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这是保持党的政治品格的具体体现。政治性是马克思主义政党的灵魂,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,是贯穿党内政治生活的根本要求。时代性的基本内涵就是使党内政治生活的内容和形式体现时代发展的特点,在回答时代课题中保持生机活力。原则性是党内政治生活的准绳,严肃党内政治生活理所当然要旗帜鲜明,讲原则、讲规矩,不能含糊其辞、模棱两可。战斗性是我们党的重要标志之一,必须用好批评与自我批评这一“法宝”,勇于同一切违背党的性质宗旨的现象作斗争,使党内政治生活真正成为锤炼党性、扶正祛邪的“大熔炉”。
  第二、着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这是党永葆先进性、永做先锋队的重要武器。“四自”能力的核心,是保持自我审视、反躬自省的高度清醒,铸就坚持真理、修正错误的政治品格,强化永不满足、永不懈怠的坚强意志。增强“四自”能力,必须在党内政治生活中切实增强忧患意识、强化问题导向、弘扬自我革命精神,以猛药去疴、刮骨疗毒、壮士断腕的决心革除自身病症、纯洁自身肌体。从当前实际看,就是要对准理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、漠视群众、贪污腐败等方面的突出问题,以义无反顾、动真碰硬的态度去解决,以更为管用、更有针对性的办法去解决,不断巩固和发展党的十八大以来管党治党的良好态势。
  第三,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。这是我们党完成执政使命的基本要求,也是党的建设的两个历史性课题。党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,党的领导水平与执政水平也不可能一劳永逸、一成不变。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,对党总揽全局、协调各方的水平,对党处理与国家、政府社会等方面关系的水平,都提出了新的更高的要求。与此紧密相关的是,“四大考验”“四种危险”现实而紧迫地摆在全党面前。在这样的情况下,加强和规范党内政治生活,就更加需要同实现党的思想领导、政治领导、组织领导紧密联系起来,同构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制紧密联系起来,为不断提高党的治国理政水平提供有力支撑,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。
  第四,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。这是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护党中央权威,首先要坚定维护习近平总书记的核心地位;坚定维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威。全党都要自觉向习近平总书记看齐,向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。维护党中央权威,就必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;必须坚持“四个服从”,核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
  (作者单位:中共上海医药(集团)有限公司委员会党校)
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