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地方推进机构改革要做到蹄疾步稳

[日期:2018-05-21] 来源:领导科学报  作者:邓 曦 [字体: ]

近日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议做了重要讲话并强调,党的十九届三中全会以来,中央和国家机关机构改革取得重大进展,要注意边实践、边总结,把好经验运用好,周密组织地方机构改革,使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进,确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。

从党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定,到党和国家机构改革方案的正式出台,再到如今一系列与改革相关的举措广泛落地,确实是呈现出气势如虹,势如破竹的良好局面。之所以推进地如此顺利,一方面是民心所向,众望所归。“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”,当前党和国家机构设置、职能配置、履职能力与实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应,群众不满意的地方还很多,只有时不我待地下大气力予以解决,才能按照规定时间节点顺利推进各项改革任务,确保预定目标任务的实现,从而让人民群众更有获得感。另一方面是习近平总书记直接领导,对机构改革各个环节的工作一直给予指导和关注,明确了工作方向和具体路径,让机构改革一开始就能做到心中有数,胸有成竹,推进起来自然能够做到有条不紊,步步为营。

我们看到,这次机构改革是自上而下进行部署的,中央和国家一级的先行一步,地方的机构改革紧随其后,这样的顺序决定了地方的改革是有参照物的,而不是无的放矢的自行其是,因此地方在进行机构改革前必须认真吃透中央的政策精神,不断强化“四个意识”,全面领会和不折不扣地执行党中央关于机构改革的部署要求,只有这样才能让地方的改革工作和中央的改革工作同频共振,上下贯通,形成合力,发挥实效。具体来说,笔者认为地方推进机构改革要做到蹄疾步稳。

蹄疾就是要行动迅速,不迟疑,不观望,一切行动听指挥,有行动命令就有反应动作。机构改革牵扯面广,涉及利益复杂,是改革进程中一块难啃而又必须要拿下的“硬骨头”,如果遇到阻力和压力就裹足不前,势必延误改革时间,让改革效果大打折扣。因此地方各级领导干部一定要坚定改革决心,在推进机构改革的过程中,要坚持原则,敢于担当,动真碰硬,以雷霆万钧之势不折不扣完成每个时间节点的机构改革任务。另外,要打好提前仗,坚持问题导向,在机构改革启动前,就要根据本地的实际情况,对涉及改革的机构进行调研走访,分析研判,对可能出现的问题做好应对预案,掌握主动权,确保在推进机构改革过程中不会出现手忙脚乱,顾此失彼而影响改革时间和效率的情况。

步稳就是要稳扎稳打,不留后患,让机构改革每个环节都经得起实践、历史和人民的检验。一方面要合理运用中央赋予地方因地制宜设置机构和配置职能这个“自由裁量权”,保证这个权力一定是在严格执行相关编制政策规定和坚持与民方便这个原则下行使的,避免出现地方为了保留个别机构而导致机构改革不彻底的情况。另一方面要做好人的工作。这次机构改革力度大,影响面广,势必涉及领导干部的进退留转,地方各级组织部门一定要在党委的领导下做好过细的思想政治工作,要让涉及改革的各级干部充分认识改革的重要性和必要性,形成改革共识,做改革坚定的拥护者,真心实意支持改革,确保机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

总之,地方推进机构改革只要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,拿出政治智慧,责任担当,迎难而上,蹄疾步稳地把机构改革进行到底,就一定能构建起系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,为实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,提供坚强的制度保障。

(作者单位:中共广东省惠州市委组织部)

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