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传承“莱西会议”精神打造乡村振兴样板

[日期:2018-07-03] 来源:领导科学报  作者:本报通讯员 张杰德 李 瑞 [字体: ]

沟东村文化广场一角

201311月,习近平总书记在山东考察时强调:“发端于莱西的村级组织配套建设,在全国起到了很好的示范引领作用。希望山东增强进取意识,勇探新路。”20185,山东省委书记刘家义到莱西市调研时指出,要按照习近平总书记的重要指示要求,深入研究“莱西会议”的历史价值和莱西村级组织配套建设经验,在新时代继承和发扬“莱西会议”精神,进一步查找差距、分析原因,制定推动乡村组织振兴的思路举措,更好发挥基层党组织作用,让老百姓得到货真价实的获得感。

19908月,中共中央组织部等五部委联合在青岛莱西召开了全国村级组织建设工作座谈会,即“莱西会议”。会议总结和推广了莱西市(原莱西县)加强以党支部为核心的村级组织配套建设的经验,从理论、政策和制度上,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。

近年来,山东省莱西市强化走在前列的责任担当,不断继承和发展“莱西会议”精神,强组织、增活力、促发展,确定了“154”的发展思路,即围绕建设大青岛北部绿色崛起的典范之城的总定位和现代化区域性次中心城市、青岛先进制造业基地、半岛交通物流中心、国际休闲旅游目的地、国家现代农业示范区5个具体目标,大力实施“生态优先、创新驱动、人才支撑、融合发展”四大战略,以强有力的措施打造乡村振兴的莱西样板。

组织振兴,提升基层党组织领导力

莱西市深入领会贯彻习近平总书记关于实施乡村组织振兴战略的重要论述,坚持传承“莱西会议”精神,全面加强基层组织建设,激发全市乡村振兴新动力。为解决当前农村部分基层党组织建设中存在的“虚化、弱化、边缘化”等问题,20179月份以来,莱西市坚持问题导向、效果导向,组织3000名党员干部下沉基层开展“强基固本村村行”活动,更好地以组织振兴促进乡村振兴。工作中,莱西市从市直单位选派3000名党员干部组成12个大队、72个中队、861个工作组,分赴全市12处镇街的861个村庄,确保镇街、村庄全覆盖,构建起市委领导、大队推进、党委配合、中队联络、工作组指导、党支部落实的工作推进链条。活动开展以来,工作组累计进村4万余人次,指导村党支部开展主题党日活动5000余次,调研走访村民6万余户,形成村情民意台帐861份,帮助群众解决生产生活困难4000余个,进村入户宣讲十九大精神、开展法律服务、送医下乡、扶贫送温暖等活动6000余次,指导打造美丽乡村达标村152个、示范村12个,督促完成了406个村庄党群活动场所的新建、修缮工作,为乡村振兴筑牢了坚实的组织基础。

产业振兴,促进农民增收致富

农民要致富,关键靠支部。近年来,莱西市以党建工作为引领,创新“党建+”发展理念,通过精心选育基层党组织带头人,做好党员干部结对帮扶,大力培育发展新型农业经营主体,切实把产业发展落到促进农民增收上来。莱西市店埠镇中菜湾庄村按照“党支部+合作社+产业”的思路,构建了党支部为骨干、合作经济组织为基础的新型农业社会化服务体系,形成了蔬菜种植、管理、购销、加工、出口内销一体化发展的全产业链发展模式。通过土地流转的方式集中土地207亩,建设钢架大棚34个,蔬菜年出口量达1万余吨,水果年出口量达2千余吨,实现了“菜销全球”,不仅村集体经济有了保障,还带动周边十几个村庄的村民实现了增收致富。

生态振兴,打造绿色崛起的典范之城

莱西素有“青岛后花园”之称。生态环境是莱西实现差别竞争、特色取胜的潜力所在。近年来,莱西市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持把生态文明建设摆在更加突出位置,做到发展思路按照生态优先谋划、发展布局围绕生态优先展开、发展举措围绕生态优先制定,推动形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面,让“绿水青山就是金山银山”的理念融入经济社会发展全过程、各方面,努力在推动生态与产业互融互促、协调发展上走在前列、打造样板。莱西市沟东村是库区整体搬迁村,2014年被确定为省级贫困村。针对该村土地资源匮乏、人均耕地少的现状,村党支部积极发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,带领村民改变过去单一的种植模式,鼓励引导村民种植无核葡萄,在“第一书记” 的积极帮扶下,争取投资500多万元,积极进行美丽乡村打造,栽植各类苗木5万株,建设葡萄长廊、旅游景观大道、树阵公园、文化活动广场等多处旅游景点,带领全村走出了一条“党建+旅游+扶贫”的新道路,年人均增收3000余元,村集体经济年收入达12万元,村民人均可支配收入达到12000余元。沟东村由一个贫穷落后的省级贫困村逐渐发展为拥湖环绿、经济进步的美丽生态村。2017年,中央电视台《新闻联播》——喜迎十九大专栏,特别报道了沟东村美丽乡村打造、带领群众脱贫致富的故事。莱西市产芝村因为靠近水源地,既不能发展工业,也不能发展畜牧业,群众世代靠种粮为主,村庄发展受限。近年来,村党支部积极转变发展思路,利用好莱西湖与大沽河花红柳绿、瓜果飘香的自然资源优势及村内进士旧居、千年龙槐、潭神湾等历史文化资源,成立了“产芝乡村旅游专业合作社”,登记注册了“产芝老家”旅游品牌,进行旅游项目开发,预计年可接待旅游人数20万人次,新增旅游直接和间接就业人数达200人,年旅游经济收入可达2000万元。

文化振兴,点燃党建红色引擎

2017年以来,莱西市充分挖掘红色旅游教育资源,按照“一馆六区”的总体布局,加大对有关乡镇红色教育基地打造的扶持力度,在弘扬红色文化的同时,还形成了党员教育培训与生态观光旅游相结合的乡村发展新业态。在夏格庄镇渭田村,村党支部充分挖掘本土红色文化资源,以渭田阻击战打响青岛地区抗日战争第一枪的历史为基础,投资60多万元,建成“渭田村史博物馆”和“渭田阻击战纪念馆”,成为青岛市第一个集村史文化、红色教育、党建示范、乡村旅游和社区服务于一体的红色文化教育基地,通过组织党员群众参与纪念馆建设,以身边的典型教育党员,增强学习教育效果,年参观3500余人次。莱西市马连庄镇,是胶东革命老区,胶东行署、八路胡同、开丰书店、北海银行等红色旧址保存完好,拥军小道、黄金驿站、一门三烈、马连庄战役、夭山战役等红色事迹广为流传,红色资源丰富,被称为“胶东小延安”。该镇立足红色文化、绿色生态的“红+绿”资源优势,结合镇域资源和田园综合体建设特点,不断挖掘红色资源,将“红色马连”党建品牌做大做强。建成“一心一带三街十点”23处红色旅游景点,创造了独具特色的党建教育基地、红色旅游目的地和青少年爱国实训基地,进一步增强了红色文化吸引力,将精神文化资源转化为经济推动力。

(作者单位:中共山东省莱西市委组织部)

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