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聚焦学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神

[日期:2018-07-24] 来源:领导科学报  作者: [字体: ]

“就要有这么一股劲儿”

聚焦学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神(三)

主持者言

推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。习近平总书记强调指出,扎实推动高质量发展,关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。总书记的重要指示要求,抓住了发展的关键,为我们加快新旧动能转换、实现高质量发展指明了前进方向,提供了根本遵循。

向高质量发展进军,实施创新驱动、加快新旧动能转换,是我们能否爬坡过坎的关键。推动高质量发展,必须坚持把创新作为引领发展的第一动力,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,优化创新环境,培育创新人才,发挥企业的创新主体作用,打造高质量发展的强大引擎。要有那么一股劲儿,聚焦聚力尚未掌握的核心技术、受制于人的关键技术、尚需突破的大国重器,持之以恒抓重大、抓尖端、抓基础,在人力、财力、物力上聚集优势资源力量,一鼓作气、一气呵成、攻坚克难,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

■基层热议

用好“田专家”助力乡村振兴

□辛董超

(中共山东省安丘市纪委):

“人才兴则事业兴,人才强则乡村强”。实施乡村振兴战略,关键在于人才振兴。党的十九大报告中指出:培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡土人才,扎根乡土,活跃民间,技能成熟,经验丰富,是乡村振兴不可缺席的重要人才资源。

《孟子·梁惠王上》有言:“深耕易耨,壮者以暇日,修其孝悌忠信”。深耕易耨的意思就是在尊重规律的基础上深耕细作,及时裁修。乡土人才的开发与培养也要善于利用“深耕易耨”模式,把开发乡土人才资源作为乡村人才振兴的一个切入点和突破口,做大基数,提升质量,为乡村振兴提供人才支撑。

“备好种”,摸清人才家底。摸清家底是精准开发的前提。要建立科学的乡土人才识别名录,除了传统的“田专家”“土秀才”,还要充分考虑在农村合作社、电子商务、订单农业、土地流转等新领域、新业态涌现的新型技能人才、管理人才。要通过实地调研全面掌握,挨家挨户全面掌握本区域乡土人才实际情况,把各行各业、农村社区的能工巧匠找出来,详细登记人才个人和家庭情况、专业技艺、创业意向、培训需求等信息,科学分类、建档立卡,同时加大日常走访频次和力度,实施动态管理,进一步摸清乡土人才家底。

“察好墒”,优化发展环境。人才的开发与培育离不开良好的成长环境。当前,大部分乡土人才生活在农村地区,创新创业要素相对缺乏。要改善乡土人才生产、生活环境,整合扶贫、教育、人社、财政等部门的资源资金,着力解决乡土人才在子女上学、医疗保险、住房安全等方面的后顾之忧。要加强乡土人才与创新创业要素相对接,充分尊重人才意愿,激发乡土人才创新创业活力,从项目审批、用地用电用水保障、小额担保贷款、金融信贷保险、市场营销等方面,为乡土人才提供有力支持和服务,不断延伸服务链条,有效扩展服务路径,提高创新创业成功率。

“摇好耧”,精准进行培育。乡土人才大多成长于生产、经营一线,实践经验丰富,但是也可能存在科技理论水平不高、技能提升空间不足、产业发展方向不明等突出短板。要丰富培育载体,综合利用远程教育、科技下乡、外出观摩、结对帮扶等多种渠道,针对不同乡土人才特点和需求,进行“私人定制”式精准培训,全面提升乡土人才的科学素质、职业技能和创新创业能力。引导乡土人才成立专业合作社,让更多农村年轻人参与其中,在生产一线学习技艺、增进了解、提升能力,扩大乡土人才“后备军”,完善人才成长“快车道”,实现专业技艺传帮带,让更多乡土人才脱颖而出,为乡村振兴贡献更大力量。

“英雄气”在新时代驰骋纵横

□韩晓冰

(中共山东省潍坊市奎文区委组织部):

习近平总书记在视察胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区时,强调“要警钟长鸣,铭记历史教训,13亿多中国人要发愤图强,把我们的国家建设的更好更强大”。“明镜可以照形,古事可以知今。”曾经的艰难困苦,成就了今日的幸福生活,即便现在我们身处和平年代,但不应该忘记这些历史,要自强不息、奋斗不止,走好新时代的长征路。

刘禹锡在《蜀先主庙》一诗中写道:“天地英雄气,千秋尚凛然。”以先主庙堂的威严可畏,来衬托刘备生前叱咤风云的英雄气概。胶东(威海)党性教育基地同样激荡着一股“英雄气”,这里曾经弥漫过甲午海战的硝烟,见证了那个“落后而挨打”的年代;这里又深刻烙印着胶东儿女的家国情怀,是“红色胶东”的发源地;这里“代有英才出”,涌现出“马石山十勇士”、“两弹一星”元勋郭永怀、“把一生交给党安排”的沈秀芹等先模人物。

“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”中国历史上可谓英雄辈出,如卫青、霍去病、岳飞、文天祥、郑成功、戚继光、李大钊、瞿秋白、赵一曼等,正因为他们“舍生取义”的英雄壮举,才不断推动华夏大一统和民族独立,毛泽东同志曾赋诗赞叹“独有英雄驱虎豹,更无豪杰怕熊罴”。实现中华民族伟大复兴,完成“两个一百年”的奋斗目标,把中国“失去的二百年”找回来,离不开坚定者、奋进者、搏击者。广大党员干部要赓续英雄报效家国的光荣传统,继承和弘扬敢于牺牲的精神,让英雄成为民族精神的“灯塔”,照亮我们前行的道路。

回顾过去,甲午海战的惨败,将中华民族推到了危亡关头,严复翻译《天演论》向国人发出了“与天争胜、图强保种”的呐喊,书中载“世间万物,优胜者生存,民族国家也如此,今中华民族若不奋起,必将为人类历史所淘汰”的呐喊,影响了几代人。战争与苦难没有磨灭掉民族之魂,在中国共产党的领导下,中华民族历经“涅槃”,浴火重生。时至今日,中华民族已然昂首屹立于世界民族之林,积极发挥引领作用。为加强与各国间的互利共赢,我们推动“一带一路”建设,首倡构建人类命运共同体,用实际行动彰显一个大国的担当。最近举行的“上合青岛峰会”,再次为全球治理提供中国智慧、中国方案,为构建命运共同体书写出上合新篇章,为世界贡献了“上合力量”。

我们这代人正处在“承前启后,继往开来”的时代浪尖,既要担起守望历史记忆、铭记英雄功勋的责任,又要竞相奔流涌入新时代大潮,“为往圣继绝学,为万世开太平”,做新征程的探路者、开拓者。我们要站在无数英雄的肩膀上创造属于自己的辉煌成就,让“英雄气”在新时代驰骋纵横。

■部长观点

以组工干部之担当扛起乡村振兴之重任

□徐爱铎

(中共山东省沂水县委常委、组织部长):

乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎村民切身利益。作为组织部门来说,要提高政治站位,主动担当作为,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,聚力选干部、用人才,抓牢建班子、强队伍,以组工干部的担当之力,为打造乡村振兴的齐鲁样板提供坚强的组织保证。

一、选好人用对人,强化乡村振兴干部支撑

政治路线确定之后,干部就是决定性因素。作为基层组织部门,我们身上担负着为党和国家特别是乡村振兴伟大工程“选干部、育人才”的责任使命,必须把农村干部选任作为一项系统工程,牢牢抓在手上,推动教育培训、培养储备、考核评价、选拔使用、管理监督等基础性工作,解决农村干部“整体素质还不高、储备还不足、评价还不准、监督还不深”等实际问题,打造一支高素质、专业化的基层执政力量。

选人用人标准要严。选人用人为的是干事创业。要严格落实新时期好干部标准,坚持一切出以公心、一切为了事业、一切按照规矩,精准识别懂“三农”工作的干部,精准配备会“三农”工作的干部,精准考核抓“三农”工作的干部,真正把懂农业、爱农村、爱农民的干部选出来、用起来。

教育培训内容要实。乡村振兴战略是一个全新的领域,对当前的基层干部队伍来说,很难一步到位适应新领域的工作要求。这就需要组织部门认真履行干部教育培训职责,紧扣乡村振兴战略目标要求,着眼专业对应、层次对应、岗位对应,有针对性地加强干部教育培训。同时,要注重在脱贫攻坚、项目建设等重点工作一线培养锻炼干部,让干部在实践实战中提高专业能力、练就专业本领,让专业的人干好专业的事。

体制机制建设要全。基层干部是选出来的,更是管出来的,这就要“严管厚爱、赏罚分明”。严管,就须严在日常。重点针对班子运行,将管“政治、思想、作风、纪律”相统一,聚焦关键领导岗位,运用“检查、函询、谈话、考核”等手段,让干部始终处在无缝监管当中。厚爱,就要聚焦关注重点,坚持让实干者得实惠,认真落实“三个区分开来”标准要求,建立健全正向激励、容错纠错机制,激发干部主动担当作为、敢于冲在一线,不让任何一个好干部吃亏;主动关心关爱干部,从物质、精神等层面激励干部干事创业,营造热爱农业、扎根农村、服务农民的良好氛围,推动干部向往去基层、投身于基层、建功在基层。

二、抓基层打基础,标定乡村振兴红色航向

习近平总书记在中央农村工作会议上强调,实施乡村振兴战略,必须加强和改善党对“三农”工作的领导,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。推动实现乡村振兴,最关键的就是要加强基层党组织建设,以党建引领乡村振兴,提升新时代党领导乡村工作的水平。

要以政治性建设为统领,打造乡村振兴的战斗堡垒。突出政治功能,灵活组织设置和活动方式,不断扩大党组织覆盖面,以法治、自治、德治为基础,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,树立一切工作到支部的鲜明导向,让党旗高高飘扬,让党的优势充分显现。

要以农村带头人队伍建设为重点,锻造乡村振兴的红色头雁。一个村要发展首先要有一个好的带头人。要健全完善党组织书记选配、管理、培养长效机制,拓宽选人渠道、拓展发展空间、明确退出机制、提升履职能力,培养乡村振兴主力军。加强党员队伍建设,严把党员入口、严把发展程序、严格责任追究,提升党员发展质量,引导广大党员投身改革发展主战场、民生保障最基层、脱贫攻坚第一线,让农村党员真正成为乡村振兴的骨干力量。深化青年骨干农民培养,打通青年骨干农民尽快成长、早日成才的快速通道,努力建设一支能够带动一方百姓、搞活一片经济、富裕一个村庄的农村带头人队伍。

要以发展壮大村集体经济为目标,激活乡村振兴的动力引擎。实现乡村振兴必须以强有力的村级集体经济为后盾。当前和今后一个时期,必定会有一系列强农惠农政策集中出台,一大批资金资源集中投放,这是乡村振兴的大好机遇,也是村集体经济发展的春天,必须要牢牢把握住。要重点落实财政扶持政策,整合中央和省、市、县增收专项资金,整合农业产业化扶持资金、专业合作社扶持资金、一事一议奖补资金等涉农资金,有重点地扶持发展集体增收项目,发挥政府资金撬动作用。要立足经营资本、经营资产、经营资源,持续发展壮大村集体经济,切实增强有钱办事、为民服务的能力,让党组织有实力、村干部有底气,更好地促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

三、聚人才促发展,助力乡村振兴智力飞跃

推进乡村振兴,关键因素在人,决定变量也在人。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手”。大力实施乡村振兴战略,就要把“人”的因素放在重要位置上考虑,围绕解决农业“后继无人”问题,畅通智力、技术、管理下乡通道,以乡村人才队伍建设推动农业农村经济良性发展。

人才政策要更加开放。抓紧出台人才振兴的纲领性文件,将招引人才的涵盖范围由顶尖人才、高端人才、领军人才向专业人才、高技能人才、乡土人才适度延伸,资金投放从创业扶持、奖励津贴向平台建设、安家服务适度拓展,增强政策吸引力。同时,坚持以考核促落实、保实效,将乡村人才振兴作为重点项目纳入对各部门单位的人才工作考核,增强考核导向性。

人才引进要更加精准。打好“乡情牌”“事业牌”,发挥好招才引智站点、流动党员党组织作用,用好微博、微信等互联网宣传阵地,积极推介乡村振兴扶持政策,吸引大学生、进城务工人员等回乡创业发展,吸引企业家及其人才、项目团队回乡投资兴业。围绕乡村旅游、农村电商等新兴产业,搭建产学研合作平台,通过刚性引进与柔性引进相结合的方式,吸引高等院校、科研院所等“高、精、尖”人才到乡村挂职、兼职和创新创业。同时,通过放宽乡镇公务员招考条件、扩大“三支一扶”招聘范围、选调优秀高校毕业生到村任职等方式,引导鼓励人才向基层流动、在一线成长,使乡村的人才更多,人气更旺。

人才培养要更加务实。农民是乡村振兴的主体和受益者,尽管乡村振兴需要外部资金、技术和人力的进入,但不能简单地将农村变成企业的投资场,而要着眼于“让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业”这一目标,激发广大农民的积极性和创造性,培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民,为乡村振兴提供坚实的人力资源保障,努力打造一支留得住、能战斗、带不走的乡村人才队伍。

乡村振兴是一项长期性工作,不可能一蹴而就。在推动乡村振兴的道路上,组织部门责无旁贷、重任在肩。要坚持把党管农村这一“重中之重”落到实处,坚定扛起推动乡村振兴的政治责任,确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

■学习感悟

深抓工作需保持“创新观”

□夏浩然

(中共山东省高密市委组织部):

习近平总书记强调:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。在山东考察时,他再次强调,创新发展、新旧动能转换,是我们能否过坎的关键。要坚持把发展基点放在创新上,发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势,大力培育创新优势企业,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

作为新时代的党员干部,应该立足岗位扎实奉献,树立起常抓深抓工作落实的争优意识,不断提升解决实际问题的专业能力和专业水平,将“创新观”贯彻自身成长成才全过程。

在问题思考中,寻找创新方向。任何事物在发展的过程中,都会遇到或多或少的问题,有的在开始就困难重重,有的推进到一定程度才开始显现,有的在即将完成时会出现突发状况,其实这并不是在阻碍我们,而是在激励我们思考,找到解决方向,也就是创新的方向。同样,我们所从事的工作环境也不是一成不变的,也会面临许多实际问题,需要我们有创新意识,能够推陈出新适应新时代发展要求来解决。对此,我们要从抓住问题实质方面下手,经过缜密思考,把问题的产生原因、参与主体、表现形式想全想透,在模糊点上可以将问题的影响放大,以使自己清晰感受到深层次的矛盾关系,进而找准症结确定创新方向。这个方向很重要,是指导后续工作开展的根本所在。

在素材征集中,梳理创新路线。在地图上画出两点,一条线就可以连起来,但是真要奔波一次,受到地形、天气等影响,路线和时间却各有差异。也就是说,我们已经有了方向明了意向,但还需结合实际做好准备,深刻认识到所从事工作对于服务发展、服务群众具有十分重要的意义,做到深思熟虑、有的放矢,不能南辕北辙,做无用功。要学会“看标识、装篮子”,主动打开视野找实践例子,可以从本地区身边找,也可以外出实地寻,但必须有一个核心就是我们已经确定好的创新方向,用这个对各种实例进行分类整理,按前期、中期、后期三个阶段打上标识,并按照标识将各种信息分类装入相应素材篮子,为我们确定创新路线打实素材基础。最后,结合本地实际进行归纳梳理,把每一步的注意事项列出来,把每一阶段的关键环节圈出来,为开展创新工作打造出一条高质高效的试行路线。

在反复论证中,明确创新措施。还是地图上那两点一线,走天空的要用飞机,走水路的要用轮船,走陆地的可以用火车还可以自驾,每种路线都对应着相应的工具,这是在解决怎么走的问题,需要明确具体的推进措施。一个人的想法可能不全面,两个人的想法可能会有冲突,三个人的想法可能会各执一词,但大多数人的想法相统一是最有说服力的。推动创新发展,需要具有这种过硬的说服力品质,因此,对于各项措施必须加强论证,在落实前要反复过筛子,不能着急、更不能急躁。我们要力争过三个关口,第一个是自己的质量关,能够让自己信服,觉得这个措施针对性和操作性都很强;第二个是领域的质量关,能够让同事尤其是经验丰富的同事信服,认为这个措施能够顺利落实;第三个是大众的质量关,能够让党员群众感受到一旦实施,会对解决实际问题、改变现状发挥良性作用,益处很多。只有基于这种条件,我们的创新措施才能有力度。

在实践总结中,完善创新内容。整个创新过程,走到这里才算进入到了真正实践的环节。实践是检验真理的唯一标准,前面的方向、路线、措施都在为实践打基础,为的是在创新中少走弯路,确保尽快取得实效。但是,实践终归是实际去做的过程,解决问题的本身就会触发继续发现问题解决问题的连锁反应,这也是认知持续深入的需要。为了不在实践中迷失原先的创新方向,我们必须学会总结调整,同样的方法不一定适用不同的环境,否定了不对的方面对的方面就会更加明朗。如果在创新过程中,原先的路线走不通了,你可以绕路,但别忘了目的地在哪儿;原先的措施限制住了,你可以改进,但别忘了时间正在流逝。定期工作总结就是这短暂停顿的重要内容,能够帮助我们调整到推进创新、落实任务的最佳状态,但要讲求质量和效率,要尽快对经验和教训形成深刻认识,从而完善到创新内容中去,确保取得实质成效。

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