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聚焦学习贯彻全国组织工作会议精神(三)

[日期:2018-08-23] 来源:领导科学报  作者: [字体: ]

打造高素质干部队伍

主持者言

贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。习近平总书记在全国组织工作会议上关于贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍重要论述,聚焦新时代对干部队伍提出的新标准新要求,对用什么样的人、怎样选人用人等一系列重大现实问题作了全面深入的回答,是新时代指导推进干部队伍建设的总方略。

打造高素质干部队伍,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,以坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义为目标导向,时刻对标对表,坚定正确的政治方向。

打造高素质干部队伍,要建立完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作“五个体系”,对照“五个体系”的关键环节、关键步骤,健全完善干部选拔任用的体制机制,不断提高干部工作的质量和水平。

打造高素质干部队伍,必须认真贯彻总书记关于要真情关爱干部、帮助解决实际困难、关注身心健康、对基层干部要给予更多理解和支持的重要指示要求,切实做到既要严管、又要厚爱,既要激励、又要约束,最大限度调动干部积极性、最大限度防止出问题。

打造高素质干部队伍,必须按照坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的五个方面要求,及时发现和培养起用各条战线、各个领域、各个行业具有专业背景的复合型优秀年轻干部。

一流之人识一流之善。培养忠诚干净担当的高素质干部,建立健全干部工作体系,组织部门和组工干部要不断提高知事识人、知人善任的专业能力、专业精神。


■精彩观点

关键要知事识人

□闫 华

(中共河北省张家口市委组织部):

“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。”习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话,把知事识人放在首要位置,作为选拔任用干部的首要关口、重要前提。

当前,一些地方和单位干部选得不准,一些干部“带病提拔”“带病上岗”,与知事不深、识人不准有直接的关系。有的地方不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核,对干部日常工作和平时表现了解不够;有的地方考核重点不突出、针对性不强,“一刀切”、“一锅煮”,一种考核办法包打天下;有的地方考核流于形式走过场,考核手段单一、方法简单,不在现场看、不见具体事,雾里看花,朦朦胧胧。针对这些问题,我们迫切需要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,把考核的“指挥棒”作用发挥得更加科学有效。

日常考核是基础。考核干部要经常化,突出日常考核的基础性作用,坚持把功夫下在平时。既在小事上察德辨才,更在大事上看德识才,既关注工作中完成急难险重任务的表现,也注重了解八小时外的“社交圈”“朋友圈”和“生活圈”,掌握各类干部的“活情况”“新变化”,有效避免突击考核的弊端,更加全面准确地反映被考核单位和个人的工作实绩,提高干部考核评价结果的精准度和公信力。

分类考核是关键。实行分类考核,注重分析把握不同区域、不同行业、不同级别、不同年龄段干部的特点,解决“上下一般粗”、“左右一个样”的问题。按照职能相近、工作相近的原则,区分党群政务、经济管理、社会服务、科研院校等单位类别,在体现共性要求的基础上各有侧重,分级分类设置突出工作特点和岗位职责的考核评价指标。针对不同单位领导班子及其成员的工作实际,突出评估要素或考核重点,实现个性化考核、精准化评价,提高干部考核评价的客观性和针对性,为选准用好忠诚干净担当的高素质干部夯实基础。

近距离考核是重要方式。“近水知鱼性,近山知鸟音”,近距离考核干部,不仅要从基层群众、乡语口碑中了解干部的能力品行,更要带上“显微镜”、“望远镜”加强与干部的面对面沟通,沉到考核现场、沉到考核对象身边,近距离考察识别,做到对干部情况的了解由远及近、由表及里,真实掌握干部的思想状况和能力素质。

严把选人用人关

□田新宇

(山东省惠民县孙武街道办事处):

建设高素质干部队伍,核心就是要把好选人用人关,切实把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。

严把选人用人“政治关”,擦亮干部忠诚底色。讲政治是党员干部的立身之本,是必须坚守而不可逾越的底线,也是选用干部的基本标准。选拔干部时,要聚焦政治品行,坚持以德为先,把是否听党的话、跟党走、对党是否忠诚老实作为最重要的政治标准,实行“一票否决”,坚决防止政治上有污点、对党不忠诚、政治素养欠佳的干部蒙混过关。在干部成长过程中,要加强理想信念教育,把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程,不断“补钙壮骨”“排毒杀菌”,提升干部的政治素养。始终把政治考核贯穿始终,建立长效跟踪机制,一旦政治上出现问题和偏差,及时发现处理,绝不暧昧含糊。

严把选人用人“廉洁关”,树立干部干净形象。近年来,“带病上岗”和“带病提拔”现象偶有发生,甚至在一些地方和部门有所滋长和曼延,干部群众对此反映强烈。要防止这类问题,就要坚持“关口前移”,在选拔干部时全方位、多层次地进行了解考察,广泛听取群众意见,尤其是注意是否存在腐败等违法违纪行为,把纪律挺在前面,从源头上规范和净化选人用人风气。同时,要加强廉洁教育,通过建立“廉洁档案”、定期谈话、廉洁测试等手段,在思想上、工作上、生活上加强对干部的监督管理,对有问题苗头的干部及时进行批评教育,及早进行挽救,营造风清气正的良好政治生态。

严把选人用人“实绩关”,促使干部担当有为。喊破嗓子不如甩开膀子,党员干部要以干立身家,工作实绩应当成为干部选拔使用的重要标准和依据。今年5月,中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,提出了一系列务实管用的新思路和硬举措,释放了事业为上、激励干部担当的强烈信号。要探索形成立体化干部实绩考核体系,建立干部实绩档案,全面记录干部所承担各项工作的现实表现情况,并作为干部考核的核心内容。要重视正向激励作用,建立完善的调度机制、考核机制、问责机制和容错保护机制,实现前面有盼头、后面有保障,使干部敢于放开手脚去干事,对“不为”说“不”,让担当成自觉。

■学习思考

年轻干部要“优秀”不要“优越”

□邓函宇

(中共山东省委组织部):

习近平在全国组织工作会议上强调,要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。作为一名年轻干部,就要做到有理想、有追求、有担当,有一股往上的冲劲、干劲、韧劲,经得住诱惑、挫折、磨难,如此才能在“优秀”的道路上走出一条光明坦途。

每个年轻人进入干部队伍时,都会意气风发,立志要做一名优秀的干部,想在为党和人民的奉献中实现人生的价值。但随着时间的推移,一些曾经追求优秀的干部,因为级别高了、条件好了、权力大了,反而慢慢产生了“优越感”,有了享乐欲、攀比心,慢慢变成了“优越”的干部。近期媒体报道,全国已有多个“80后”官员接连落马,如曾挂职过四川省宜宾市委常委、副市长的姚蔚,重庆市江津区永兴镇党委副书记、镇长韩勇,江津区滨江新城管委会党委副书记、主任王礼等。这些年轻干部,大多有较高学历,都曾追求优秀,结果迷失方向,在“优越”的道路上走到黑。

“优秀”与“优越”一字之差,却差出了两种境界、两种格局、两种状态,差在了天上地下。优秀的干部信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,“优越”的干部高高在上、官气熏天、贪图享乐、甘于无为;优秀的干部心里装着人民群众、谋事干事以人民利益为重,“优越”的干部心力想着的都是自己、把个人私利看得比什么都重要;优秀的干部能在深扎基层一线,在本职岗位埋头苦干,做到遇水架桥逢山开路,“优越”的干部难得下趟基层,关心的却是坐什么车、吃什么菜、有谁来陪,往往得过且过,遇见紧急任务能躲则躲;优秀的干部默默奉献从不计较个人得失荣辱,“优越”的干部干三分喊十分,就怕提拔时漏下了他。“优秀”与“优越”,放在一起两相比较,高下立判。

群众都喜欢优秀的干部,党和人民的事业发展更需要优秀的干部。习近平总书记多次论述什么是好干部,如何培养年轻干部。他认为,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼,在实践中形成“大事难事看担当,逆境顺境看襟度”的风气。年轻干部想要“力争上优”,自身政治素质就要过得硬,做到旗帜鲜明讲政治,坚定不移听党话、跟党走,牢固树立“四个意识”;要甘当“小学生”,向实践学习、拜人民为师,培养专业能力和专业精神,做到干一行、爱一行、精一行,努力成为本职岗位的“业务通”“活字典”;要涵养优良的工作作风,以好干部标准严格要求自己,当老实人、讲老实话、做老实事,能够抗压承重,正视挫折;要锻造高尚品格,看淡名利、看重奉献,永葆初心、敢担使命,做到信念如磐、意志如铁。

中国地质大学研究生陈晨,是我国首位成功登顶珠峰的在校女大学生,因父亲身患晚期骨癌,她通过打工兼职挣取学习和治疗费用,缓解家庭经济压力。她说:“有志青年,就要有责任、有担当,担起自己的那份责任。为了梦想,就要意志坚定、百折不回。”习近平总书记评价她:“你的强大,不仅是内心强大,专业能力也非常强大。”他祝愿陈晨在勇攀珠峰精神鼓励下勇往直前,不断攀上事业和人生的新高峰。“青年最富有朝气、最富有梦想。青年兴则国家兴,青年强则国家强。”年轻干部要如总书记所期盼的那样,不能满足于已经取得的成绩,不能有松松劲、歇歇脚的心态,要永葆青年的朝气、党员的底色、干部的公心,勇当时代先锋、民族脊梁。

由此可见,年轻干部要力争“优秀”,而不是要“优越”。岗位、级别、条件的变化,不应作为背离初心,追求“优越”的理由,而应成为迈入新时代、展现新作为,成长为优秀干部、可靠接班人的鞭策。年轻干部要有“一股激情、一种志向”,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力,书写自己新时代奋斗的人生故事。


■组工热议

以担当诠释忠诚

□张子硕

(中共山东省郯城县委组织部)

习近平在全国组织工作会议上强调,要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。如何真正形成激励干部忠诚干净担当的强大合力?需要从舆论上引导、制度上保障、生活上关心,让吃苦者吃香、出彩者得“彩头”。

舆论“倡担当”,激发干事创业内生动力。加强舆论引导,坚持激浊扬清,在全社会树立重实干重实绩的用人导向。如果为官者缺少担当精神,“玻璃蛋子”一个,“滑溜泥鳅”一条,看到问题就缩,遇到难题就躲,碰到矛盾就避,那是啥事也办不成、更办不好的。因而,我们要大力宣传“挥蹄勇作千里马,俯首甘为孺子牛”的干事创业的廖俊波,“两肩挑起家国任,一片丹心写春秋”的改革创新的杨汉军,用他们的责任担当和实干奋进激励广大干部见贤思齐、奋发有为,攻坚克难化解社会问题,激流勇进突破发展瓶颈,不畏艰险推动改革大业。

制度“显担当”,优化干事创业良好环境。好制度就是领导干部的防水鞋和防水服。用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,这应该成为各级领导干部为官从政的新常态。完善干部考核评价机制,改进考核方式方法,充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,同时,准确把握政策界限,防止混淆问题性质,拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”。让制度为担当者“担当”,对明辨是非、勇挑重任、公而忘私的好党员、好干部,完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护的机制,形成激励干部担当作为、干事创业的强大合力。

关爱“促担当”,打造干事创业温馨空间。“后顾无忧,方能应对自如。”严格落实干部工资正常增长机制和公务员职务职级并行制度,积极妥善解决干部切身利益问题,为干部安心干事提供有力物质保障,扫除干部生活上的后顾之忧。完善公平公正公开的绩效评价机制,将干部担当情况、实际成效和经济待遇挂钩,探索建立领导工作奖励资金制度。关心爱护干部身体状况,健全完善干部定期体检、带薪年休假等制度,突出关注干部心理健康,通过谈心谈话制度及时全面掌握干部思想动态,帮助纾解心理压力,增强干部归属感和认同感。

言行一致做忠诚干部

□梁晓艳

(中共山东省莒南县委组织部)

言行一致既是马克思主义政党的可贵品质,也是党员干部对党忠诚的最好体现。《党章》中明确规定,党员干部必须“对党忠诚老实、言行一致”。现实中,有的党员干部说一套做一套,无视群众需求,只顾个人得失;有的热衷于阿谀奉承、弄虚作假,当“两面人”、搞“两面派”;还有的党员干部只“表态”不“表率”,只闻其声、不见其行,表面看是作风问题,但说到底还是思想问题,就是对党的不忠诚、不老实。

十八大以来,全面从严治党的不断深入,从一些官员相继落马的案例中不难发现,党员干部如果丢掉了对党的绝对忠诚,就会“丢魂”,就必然“栽跟头”“吃大亏”。忠诚问题关乎原则、关乎方向,正如刘少奇同志所言,“如果在原则上发生错误,那就不只是会发生个别的错误,而会发生系统的、一贯的、一系列实际问题上的错误。把不好对党忠诚这一关,就会失去自我、迷失方向,影响个人成长。现实中,只有那些言行一致、说到做到的党员干部才能在群众中间“一呼百应”,那种只会搞“假把式”、放“空炮”、走“秀场”的党员干部,群众不会信服、组织更不会认可。历史和实践充分证明,一个政党如果没有言行一致的工作作风,党内信任建立不起来,各种纪律执行更无从谈起,终将导致人心涣散、地位动摇。“吹牛撒谎是道义上的灭亡,它势必引向政治上的灭亡”,说的就是这个道理。

入了党的门,就是党的人。对党忠诚、言行一致不是泛泛而谈的总体印象,而是点点滴滴的具体操作。面对全面从严治党的新形势、新要求,党员干部要真正把做老实人、说老实话、办老实事内化于心、外化于行。要从思想深处树立正确的政绩观念,正确认识和处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益之间的关系,找好自身定位,以对党的绝对忠诚当好维护党中央这一领导核心的最稳固“塔基”,不讲骗人的“假话”、不讲哄人的“好话”,不讲糊人的“套话”,做到“言必信”。要从人民群众的关切点入手,做到言出必行,脚踏实地、真抓实干,多为群众“雪中送炭”,少为自己“锦上添花”,想群众所想、急群众所急、解群众所难,以自己的“奉献指数”提升群众的“幸福指数”,做到“行必果”。

落实全国组织工作会议精神,要求党员干部切实把爱党、忧党、兴党、护党落实到思想上工作中生活里,把该抗的责任扛起来,把党员干部的身份亮出来,从点滴做起、从自我做起,在言行一致中彰显忠诚本色。

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