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山东乳山“五化一体”推进党组织标准化建设

[日期:2018-08-28] 来源:领导科学报  作者:杨大鹏 王玉丹 [字体: ]

为使党组织标准化规范化建设要求突破“最后一公里”,切实在基层落地生根,山东省乳山市在充分调研、试点探索的基础上,坚持问题导向,从基层最关心的5个方面入手,构建党组织标准化建设落实体系。

标准化引领。就是明晰标准、强化引导,解决基层不知道干什么的问题。一是分领域制定标准。区分农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、非公有制企业、社会组织和学校7个领域的特点,每个领域编印1本《实操手册》和1张图解,绘制流程图、选编典型案例,为支部开展工作提供指导和遵循。二是分层级明确责任。将党组织标准化建设列入全市党建领导小组工作要点和党的建设制度改革重点,列出各级党组织的任务清单和责任清单,明确各层面干部的责任和要求。三是分批次搞好培训。依托市委党校和基层党校,开展7期培训班,培训业务骨干3000多人次,同时,通过网络、微信、电视、报刊、公开栏及远程教育集控平台等,以形象直观的形式宣传7个领域的具体标准。

规范化建设。就是搭建载体、示范引领,解决基层不会干的问题。一是分主题分阶段推进。围绕班子队伍建设、党内政治生活等8个方面标准化建设内容,每月聚焦1-2个主题,组织基层对标查摆、逐项整改达标。二是流动现场示范带动。每月根据推进工作重点,选取1-2个成效突出的典型召开现场会,采取实地观摩、座谈交流、领导点评等方式,引导基层看到差距、对标比超。三是难点任务攻坚突破。结合全市开展“补短板、树标杆”活动,由基层党组织书记领取本单位标准化建设最大短板作为党建突破项目,带头抓基础、求创新,推动难题破解。

项目化推进。就是系统谋划、刚性推进,解决基层推进工作虚化的问题。一是差异化申报。由基层党(工)委按照由易到难的原则,制定所辖党支部标准化建设年度推进计划,分批次向市委组织部申报,便于基层统筹安排、集中用力,提高标准化建设质量。二是立体式督导。采取线上线下结合的方式进行。线上,研发标准化建设信息平台,实时上传、系统分析标准化创建信息及图片,便于上级党组织随时查看调度;线下,坚持“周汇报、月调度、季通报”,督导工作落实。三是全方位验收。采取党(工)委初步验收、第三方机构实地验收、组织部门抽查复核的方式,保证验收质量。通过项目化推进,力争年内达标率50%以上,2019年达标率80%以上,2020年全面达标。

星级化评定。就是坚持量化评定、有机融合,解决好标准化建设与评星定级“两张皮”问题。一是内容系统设计。在推行农村评星定级基础上,将经验拓展到机关、国企、学校和“两新”组织,形成差异化的全领域星级化管理。将标准化建设内容纳入星级评定内容,作为得星“必要条件”。二是评审联动推进。将标准化建设与星级管理实行同一台账、同一时间、同一批人员评审,一份结果双方有效,避免基层重复做工、浪费资源。三是结果同步公开。以党(工)委为单位,将所辖支部标准化建设情况与评星结果向所辖单位党员群众公开,接受监督,激励党支部比学赶超、晋位升级。

科学化运用。就是综合运用、倡树导向,解决干好干坏一个样的问题。一是强化考核。将标准化建设情况纳入全市岗位目标责任制考核,分值占到5%,结果与单位评先选优、干部提拔使用直接挂钩。二是选树品牌。筛选一批标准化工作成效较好的单位,组织党务工作者、党代表等评议打分,每个领域评选“规范化建设十佳党组织”,年终予以表彰宣传。三是持续改进。对列入计划但未通过验收的党组织,强化集中整顿,取消当年评先选优资格,安排党委班子成员及机关干部分包联系、销号整改,树立奖优罚劣的鲜明导向。

(作者单位:中共山东省乳山市委组织部)

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