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发展乡村旅游产业 实现强村富民目标

[日期:2018-09-04] 来源:领导科学报  作者:赵东强 [字体: ]

我们中郝峪村共113户、363人,党员20人,全村总面积2800亩,可用耕地人均0.25亩,林果面积600亩。我们从2003年开始发展以休闲农业与乡村旅游为主的乡村产业,通过发展,不断摸索经验,按阶段组织全体村民入股,最终成立旅游开发公司,公司负责对全村所有经营项目统一标准、统一管理、统一收费、统一运营。2017年全村综合性收入达到2840万元,我们村全体村民(股民)年人均收入也从2003年的不足2000元增长到3.8万元,15年的时间增长了19倍。在发展特色乡村产业的过程中,我们村曾先后获得“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“全国农村青年创业创新园区”、“中国乡村旅游模范村”、“中国乡村旅游金牌农家乐”、“全国森林康养示范建设基地”、“山东省先进基层党组织”、“山东省生态文明村”、“山东省首批中小学生研学实践教育基地”等诸多荣誉。

我们用十五年的时间走出了一条全民参与发展乡村特色产业,全民共同致富的新模式。近几年,我们村发展休闲农业与乡村旅游产业实现强村富民的案例被新华社、中央电视台、《人民日报》等多个主流媒体进行了多次报道。

一、充分发挥党支部组织优势,立足基础条件谋发展

农村要发展,群众要致富,关键看支部。过去,我们村是池上镇有名的穷村、乱村。村民经济来源单一,收入主要依靠种植桃树、板栗等果品和外出打工获得。土里刨食、手头拮据的村民,闲来无事的时候常发生喝酒闹事等问题,上级党委犯愁,群众也不满意。2003年村里换届后,我们村党支部开始着眼改变这种状况,坚持“以农民为主体、让村民共同致富”的理念,以发展经济、富裕村民为己任,推门入户征求意见,请专家、请“能人”指点迷津,最终确定了“靠山吃山、生态发展”的总体工作思路。

二、实施“三步走”引领带动,从“一家乐”到“全村富”

“火车跑得快、全靠车头带”。发展思路、致富路子确定后,我们村着眼调动全体村民发展乡村旅游的积极性,大力实施“三步走”引领发展。第一步,出政策。在上级党委和有关部门的支持下,村“两委”筹集资金1万余元,作为发展“农家乐”的扶持资金,承诺每发展1户奖励2000元,赚了归村民,赔了算村集体的。第二步,完善村规民约,塑造文明乡风。我们村党支部专门制定《中郝峪村村规民约》,将柴草堆、粪堆、沙石堆清理,家禽、家畜圈养等列入村规民约,并将“使用文明用语”“严禁酒后闹事、在街上大吵大闹”等条目列入村规民约,村民人手一份,内化自觉,实现了村规民约制度化,村民行为自觉化,村民一言一行处处体现乡风文明,近十几年来我们村无一例上访,无一例扰乱社会治安案件,更无一例刑事犯罪案件,同时村容村貌也有了极大改观。第三步,带着干。我们村“两委”班子发扬“蜜蜂精神”,任劳任怨,无私奉献,带着村民干,帮着村民富。严格按照“四议两公开”程序进行民主决策、民主监督和民主管理,不管大事小事,凡涉及群众利益的事都严格按程序办事。坚持村“两委”党员干部先行先试,引领带动5户村民发展“农家乐”,一年内就把前期投资全部收回并盈利,由此带动越来越多的村民主动跟进发展。截至目前,全村共有103户村民开办了“农家乐”,占全村总户数的90%以上,现阶段,我们村可同时接待700人住宿,2000人同时就餐。村民以经营“农家乐”和销售农产品等方式参与休闲农业与乡村旅游产业发展,实现了向新型农民的转变。

三、实行支部领办公司,促进抱团强村富民

把群众组织起来共同参与市场竞争,是保证群众稳步增收的有效途径。为解决“农家乐”发展之初,村里各业户之间为招揽客源而竞相压价、恶性竞争等苗头问题,我们村充分发挥党支部的领导核心作用,按照“公司化运作+单体承包+股民”的思路,于2012年创办了淄博博山幽幽谷旅游开发公司,负责全村旅游项目的开发和运营。所有游客接待及分配全部由公司统一安排,所有单向收费由公司统一收取,所有收入由公司公开账目。对公司运营下的所有项目,全部承包给相关业户,业户严格按照指定价格、经营标准,负责搞好接待、服务等工作。收取的住宿费,三分之二还给农户,三分之一留作公司收入。公司通过村民选出的评估小组,对所有涉及到的旅游资源进行评估,村民可以拿出任何有价值的东西,如责任田、闲置房屋、山林、果园等,经统一评定后入股,每年可收获福利、年底分红等。目前,经过三次扩股,全村363名村民全部入股,公司股份从原来的600多万元扩股到现在的9000万元,村民变身为股民,实现了发展成果共享。

四、党支部带头引凤筑巢,持续发展

我们村党支部紧跟“大众创业,万众创新”的发展战略,积极吸引人才,留住人才。随着休闲农业与乡村旅游产业的不断发展,由党支部带头,通过成立村级旅游发展基金,吸引了大批年轻人返乡创业,其中不乏返乡大学生、退伍军人、新型职业农民等优质人才。目前,我们村旅游接待员工160人,管理团队32人,平均年龄25周岁。公司化运营+年轻化的管理团队为我们村的产业发展提供了新的活力、新的动能。我们村给年轻人提供了实现自我价值的空间,同时年轻人也充分发挥自身精力充沛,执行力强的优点,为我们村创造了“真人CS对战”、“乡村美食课堂”、“乡村记忆博物馆”等30余项体验式乡村旅游项目,带动了村庄的产业发展。随着我们村乡村产业的不断发展,我们逐步形成了一套可复制、可推广的发展休闲农业与乡村旅游产业,共同致富的新模式,我们村专门成立了连锁发展运营公司,由村内年轻人带头,对周围村庄进行模式复制指导和管理输出,形成了未来乡村旅游连锁发展的新方向和新模式。

(作者系中共山东省淄博市博山区池上镇中郝峪村党支部书记、村主任)

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