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山东费县 探索建立信访“三重管理”预警机制 提升组织信访工作水平

[日期:2018-09-12] 来源:领导科学报  作者:王淑雅 [字体: ]
  今年以来,山东省费县坚持主动作为,积极探索建立组织信访工作预警机制,实现苗头性问题早发现、矛盾问题早化解、重点问题早预防,组织信访总量同期减少40%。

  重点管理,排查预警信息。建立信访专题工作会议制度,定期与纪检、监察、信访、审计、巡查等部门互通信息,梳理汇总涉及2类预警对象和5类预警范围的信访事项。2类预警对象,即:单位“一把手”以及参与脱贫攻坚、安全生产、信访稳定、环保、新旧动能转换等全县重大决策任务的干部。5类重点预警范围,即:反映干部作风问题;村“两委”换届问题;干部苗头性、倾向性问题;涉及选人用人问题;涉嫌违规违纪,但不需履行纪检监察程序的问题。建立预警信息排查制度,根据部务会成员及科室联系乡镇、部分县直单位分工,选派70名政治素质高的组工干部组成干部监督“三大员”队伍,每月到联系单位通过听取专项情况汇报、召开座谈会等形式收集重点预警问题线索,每月15日前将联系工作进展报干部监督科。目前,共收集各类问题线索87条。同时,成立13个调研组到乡镇(街道、开发区)针对村“两委”换届、基层党建信访等情况开展专题调研,对82个信访“复杂村”进行逐村、逐户、逐人排查。目前,共搜集群众反映问题116条。

  积分管理,实施分流处置。干部监督科联合县纪委监察室、组织科等部门科室成立评估小组,每月召开一次分析论证会,对搜集到的问题线索进行甄别筛选、科学研判,对预警范围内的问题线索按照轻重缓急、影响大小、难易程度和发展态势进行10-30分的赋分,对村居、镇街、县以上信访分别加10分、20分、30分,出现重复访、缠访、闹访的每次加10分。总分值40分以下的问题线索,由信访责任单位调处化解,或直接函询信访当事人;40-70分之间的,由责任单位“一把手”包案调处;70分以上的,由县委组织部成立调查组直接调查了解。评估小组根据调查情况,提出具体预警建议,报部务会研究后分别组织实施。对诬告陷害、恶意诽谤类的问题,将调查结果在一定范围内公开,及时澄清是非,消除负面影响;对经查属实的问题线索第一时间处置到位,防止事态继续扩大。对预警处置不力引起重复访、越级访、群体访的单位予以通报,并追究相关责任人责任。今年以来,共分流调处预警信息57件,其中进行提醒14人、诫勉9人,因预警处置不当进行批评教育3人。

  跟踪管理,巩固预警成果。建立“红黄蓝”三级预警体系,对预警信息进行分类统计,分析研判组织信访工作重点和难点,及时掌握组织工作的漏洞和薄弱环节。对经查问题不属实或经认定予以容错免责的干部纳入“蓝色”预警,组织党委(党组)领导班子进行谈心谈话,保护干部干事创业积极性。对存在苗头性、倾向性问题的干部纳入“黄色”预警,单位组织人事部门负责重点关注日常表现,跟踪督导整改情况,每半年向干部监督科汇报一次干部思想工作情况,如发现“病灶”重燃情况,严格按照有关规定给予相应组织处理。对虽不构成违纪但造成不良影响的干部纳入“红色”预警,组织部成立考察组每半年对干部思想、工作、作风等情况进行综合考察,结合述职述廉、评议测评、民主生活会各方面表现形成干部履职档案。经考察,将连续5年内表现优秀的干部,纳入“黄色”预警管理;对拒不整改、我行我素或存在其他违法违纪行为的,一旦发现,移交纪检监察机关从重处理。目前,共有11名干部被纳入“红黄蓝”动态管理,其中给予“蓝色”预警7人、“黄色”预警4人。
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