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积极探索创建特色e裳小镇发展全新模式

[日期:2018-09-20] 来源:领导科学报  作者:中共山东省曹县县委改革办 [字体: ]
  特色小城镇介于城市和农村之间,是以新理念、新机制、新载体、新模式打造的产业集聚与创新的开放式空间,既能有效疏解城市压力,又能推动城市功能和资源向乡镇和农村延伸,加快实现农村转移人口就近就地城镇化。近年来,山东曹县以e裳小镇建设为依托探索特色小镇发展新模式、新路径,力促产城融合发展,推动全县新型城镇化和电商特色产业发展取得了新成效。
  一、彰显“特而强”产业特色,力求小镇更具实力
  曹县e裳小镇围绕“一镇一业”产业定位,主攻最具基础、最有优势的大集淘宝服饰产业来建设,着力构筑高端电商产业发展新高地。e裳小镇创新产业发展模式,加快发展表演服饰、节日用服饰、摄影道具等特色产业。依托e裳小镇的辐射带动作用,近年来曹县电商实现了大发展、大跨越。2017年,新增中国“淘宝镇”3个、达到9个,“淘宝村”26个、达到74个,增量和总量稳居全省第一;成功举办了第五届中国“淘宝村”峰会曹县论坛,为“淘宝村”普惠地球村提供了曹县方案。今年,成立了曹县电子商务促进会,成功举办了阿里巴巴数据赋能乡村网商公益行活动。1—6月份电子商务交易额完成214亿元,增长50.7%;网络销售额82亿元,增长51%;电商企业增加150家、达到3650家,网店增加900个、发展到4.79万个,完成跨境电商交易额2亿美元。
  二、立足“有机合”功能定位,力求小镇更具活力
  e裳小镇由南京大学规划设计,总规划面积约4平方公里,其中核心区规划面积约1.51平方公里,从产业、文化、综合服务等多个维度确定了小镇的功能定位,主要规划建设:投资公司、孵化器、加速器、创业大学、云仓五个建设内容以及相关配套设施。一是成立投资公司。投资公司与北京中关村天使投资联盟签订长期战略合作协议,为项目发展导入更多的创投资本及项目资源。二是建设孵化器。园区配套综合服务大厅、研发试验和技术交流中心、科技产品展示和体验中心、商务洽谈室、创客培训室、路演大厅等,为创业者提供专业化、全要素、低成本的创业空间,达到“拎包创业”的条件。同时,打造新型社交与休闲一体化的创业生活社区,包含牛人公寓、牛人健身中心、云谷咖啡、食谷餐厅、智谷花园等。三是建立加速器。导入孵化器毕业的优质企业,加大资源投放力度,加快产品的技术研发及市场化,推动企业的本土化发展。四是设立创业大学。集创业训练营、就业训练营和天使成长营三个建设与服务内容,为企业及地方天使提供创投咨询、企业管理、商务谈判、市场推广等全方位的培训服务,打造坚实的创新创投人才基础,营造良好的创业投资氛围。五是发展“云仓”。设立2万平米专业化仓库,通过大数据采集与应用分析,建立云端仓储服务系统,为园区企业提供多元化配送与仓储协同服务。目前,e裳小镇投资规模达4.3亿元,吸引人才3000余人。部分生产加工区、实体分销店等投入使用,青创楼、科创楼、领创楼、原创楼、圆梦楼、明星楼、综合服务大厅、研发试验和技术交流中心、科技产品展示和体验中心等主体建成,部分投入使用。
  三、突出“小而美”小镇新貌,力求小镇更具魅力
  e裳小镇紧紧围绕“打造特色产业、建设特色小镇”的主题,立足于“互联网创业就业特色小镇”、“全国最大的表演服饰及特种服饰加工基地”、“伊尹文化发源地”等产业、乡村旅游发展定位,着力打造成为推动新型城镇化的重要载体平台。小镇规划建设突出精致,根据镇村原貌做好整体规划设计,保留镇村原貌。整合品牌电商、乡村旅游、伊尹文化、创意创新等多种元素,在现代产业、商业贸易、自主创新等方面谋划发展,充分展现小镇独特品味。同时,与美丽乡村建设相结合,大力提升小镇的外在形象,赋予其应有的内涵,对纵贯e裳小镇南北的桑万路进行高标准绿化、亮化,做到水清、天蓝、地绿、路整洁,让自然环境与人文环境在特色小镇建设与发展中尽显和谐之美,着力将小镇建设成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地。
  四、创新“新而活”运营机制,力求小镇更具潜力
  进一步完善、优化运营管理体制,为特色小镇工作提供坚强的体制机制保障。一是统筹推进实施。县镇两级均成立了特色小镇创建工作领导小组,加强特色小镇工作的综合协调、指导督查,定期研究解决城镇化发展中的重大问题。二是强化资金保障。积极争取上级资金,同时大力吸引社会资本、民间资本和私人资本,多渠道筹措特色小镇建设资金。加大对小镇建设的投入,安排一定的专项资金以投资、贴息和补助等方式,用于镇区的公用基础设施建设。加大对镇财政支持力度,在辖区内收取的城市建设配套费、土地出让金、水资源费、排污费等收入,优先用于土地开发和重点镇基础设施建设。三是专业机构运作。引入专业设计研发平台的建设和文化创意公司,对园区入孵企业的产品设计与包装进行整体提升,推动演出服饰产业集聚化、专业化发展。四是做好入园企业孵化。通过政府购买服务免费对园区入孵企业开展产品创新设计与咨询活动,协调并优选2-3家具有一定规模和实力的演出服饰电商运营平台入孵,整合销售环节打通产业链发展末端。
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