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实施“两新”组织“红色引领”工程助推新旧动能接续转化

[日期:2018-10-30] 来源:领导科学报  作者:王 普 [字体: ]

习近平总书记在全国组织工作会议上指出,“要加强企业、农村、机关、事业单位、社会组织等各领域党建工作”,“要加强社会组织党的建设,全面增强党对各类各级社会组织的领导”,“要探索加强新型业态和互联网党建工作,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”。当前,全省上下正在深入实施新旧动能转换重大工程,在这场重大转换之战中,“两新”组织特别是非公企业作为重要阵地、战场,转换进度步伐,直接关系全局。新时代面对新旧动能转换重大任务,山东省博兴县严格按照全国、全省组织工作会议精神,坚持走在前、干在前、转在前,通过在“两新”领域实施“红色引领”工程,进一步强化党组织在“两新”组织中的政治引领核心作用,通过改进“两新”党建工作方式方法,积极顺应新形势,探索一条适应新时代要求的“两新”党建工作新路子。

一、理顺体制机制,扩大党的组织和工作覆盖

针对“两新”党组织体制机制尚未完全理顺,有些甚至存在“多头管”“两不管”现象,采取了以下措施。

一是理顺体制机制。县级层面成立“两新”组织工委,下设非公企业和社会组织2个综合党委、3个行业党委,做到专职机构、专职人员、专项经费。经济开发区和各镇(街道)均设立综合党委,并配套建设党群服务中心,对辖区“两新”组织实行兜底管理。服务中心设立党员服务窗口、活动室、电子阅览室、图书室等活动场所,为党员转接组织关系、政策咨询、缴纳党费等提供便利,搭建党员“温馨家园”。

二是扩大组织覆盖面。坚持“两新”组织发展到哪里,党组织就覆盖到哪里,在特色产业园区探索推行“四联四共”模式,协调推动“两个覆盖”。对党员人数不足3人、不具备单独建立党组织条件的“两新”组织,采取行业统建、协会联建、龙头领建、中心孵化四种模式“联合共建”,先后建立党组织55个,涵盖“两新”组织420家。

三是完善组织架构。以京博控股集团为示范点,引导企业采取“双向进入、交叉任职”方式,将党组织领导班子与企业行政管理层交叉兼职、融为一体,推动非公企业“一把手”行使“抓党建、抓生产”两种职权和职责,避免出现“两张皮”组织弊端,确保把基层党组织的政治优势、思想优势、组织优势贯穿于企业重大项目决策、企业文化等生产管理全过程,进一步凝聚提升非公企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

二、配强骨干力量,建立一支优秀的党务工作者队伍

加强以党组织书记为重点的骨干队伍建设,通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,积极培育“红领头雁”,努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。

一是选派“党务红领”。从熟悉或从事过党务工作的在职及退休党员干部中推荐,建立440余人的党务人才库,实行动态管理、跟踪培养、目标考核。目前已配备党组织书记330余名,向新建、未建党组织的“两新”组织选派指导员253名。

二是发放“红领津贴”。建立健全目标考核评议、激励奖惩机制,探索实行“红领津贴”制度,根据“两新”组织在册党员数量、党组织设置和示范点创建情况,对单独建立党组织的“两新”组织专职负责党务工作人员,经评议考核合格的,每月发放固定工作津贴。优秀党组织书记优先作为“两代表一委员”和先模推荐人选,切实提高“两新”党务工作者的政治待遇和经济待遇。

三是评选“优秀党务人才”。结合全县正在实施的“千乘人才”工程,参照名医、名师等人才管理办法,将“两新”党务工作者纳入“千乘英才N十佳”评选序列,明确五项标准条件、四项不得参与情形,采取个人自荐和组织推荐相结合方式,并经资格审查、联合评审、实地考察等程序,层层进行审核把关,确保能够真正把“两新”先进党务工作者选拔出来。获评人员统一授予“党务红领人才”称号,管理期内每月按500元标准发放津贴,进一步提高其荣誉感和社会地位。

四是实施“带头人素质提升工程”。把“两新”党务工作者培训纳入全县党员干部轮训计划,建立“多级联动、分类施教”的培训机制,采取集中培训、知识竞赛、实地观摩、网络学习等方式,加强党务知识、人才引进、法律法规、生产经营管理等方面的培训,增强履职能力。

三、加强融合交流,充分调动发挥党组织和党员作用

针对党组织和党员发挥作用难题,切实找准党的建设和生产经营的契合点、共鸣点,寓党建工作于生产经营的各个环节之中。

一是开展“春芽行动”。培养发展党员优先向未建党组织的“两新”组织倾斜,条件不成熟的,通过工、青、团、妇培养带动,让党组织种子在“两新”组织萌芽直至扎根。

二是实施“四亮”工程。开展亮身份、亮职责、亮岗位、亮承诺“四亮”工程,党员工作日佩戴党徽、亮明身份,在办公室、厂房、车间等场所公开职责承诺。鼓励企业创新实践,京博集团与员工证结合,通过在员工证上增配红色串珠亮明党员身份,对履职到位的党员,给予适当奖励,激励示范带头。

三是开展“双培双推”计划。坚持把企业优秀员工培养成党员,把党员培养成党员骨干,把党员骨干推选为党务工作者,把优秀党务工作者推荐成党组织书记,实现关键岗位有党员、危急时刻有党员、技术攻关有党员,党组织成为企业发展的“主心骨”。

四是打造“红领文化”。以党建文化引领、主导企业文化,探索建立党建工作与企业文化建设的互融共促机制,通过强化对企业职工的心理疏导和人文关怀,大力开展党员志愿服务,在强化党组织服务功能中释放正能量、引领新风尚。

四、培树典型品牌,发挥党组织示范引领作用

坚持把培育典型作为加强“两新”党建的有力抓手,既注重面上覆盖,也注重典型培育,积极开展“两新”组织党建品牌创建和典型培育工作,提高党组织在“两新”领域中的认知和共识。

一是设立“红色基金”,夯实保障力度。设立“两新”组织“红色基金”,从财政和县管留存党费中列支100万元,用于“两新”组织党建工作经费,资金使用情况每年一审计,确保专款专用,发挥最大效应。

二是打造“红色阵地”,拓展服务功能。开展“红色家园”示范创建活动,按照有党员活动室、有党组织标识、有电教设施、有党建工作制度、有学习资料、有活动记录“六个一”标准,集中打造一批“叫得响、立得住、能学习、可复制”的党建特色示范点,并进行挂牌,以点带面,全面巩固提升阵地建设成果。

三是开展“红星党建”品牌创建,推动示范引领。按照“一企一对策、一点一特色、一业一品牌”的思路,对“两新”党组织进行评星定级,评选实行分类排名和星级挂牌相结合,年终对评定为五星、四星、三星的“两新”党组织,分别按3000元、2000元、1000元标准拨付活动经费和工作经费,进一步激励“两新”组织深挖特色党建品牌,推动“两新”党组织形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,激励党员和员工以良好的精神状态投入到新旧动能转化重大工程中去。

(作者系中共山东省博兴县委常委、组织部部长)

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