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开展“亮灯行动” 点亮机关党建 ——聚焦山东省商河县破解机关党建“灯下黑”工作经验

[日期:2018-11-21] 来源:领导科学报  作者: [字体: ]

今年以来,山东省商河县坚持问题导向,大力开展机关党建“亮灯行动”。图为“亮灯行动”启动仪式会场。

主持者言

机关党建是整个党的建设的重要组成部分,具有特殊重要地位。习近平总书记高度重视机关党的建设工作,强调中央和国家机关管党治党任务艰巨,“灯下黑”现象突出,并就机关党的建设作出了一系列重要论述和批示。他在党的十九大报告中创造性提出新时代党的建设总要求和“八项重点任务”,为推动机关党建有新气象新作为提供了根本遵循,指明了前进方向。

中共商河县委常委、组织部部长闫志强认为,机关是出决策、出政令的地方,也是党员群众眼睛聚焦的地方。如果机关党建抓不好,就不足以形成以上率下、示范带动的作用。

今年以来,山东省商河县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机关党建重要论述,坚持问题导向,大力开展机关党建“亮灯行动”,通过点亮坚定理想信念的“启明灯”、规范党内生活的“指示灯”、聚焦主责主业的“聚光灯”、发挥党员作用的“领航灯”、从严督导考核的“探照灯”,健全制度机制、强化思想教育、丰富活动载体,着力解决“灯下黑”问题,促进机关党建全面进步、全面过硬。


■主要做法

点亮“五盏灯” 破解“灯下黑”

促进机关党建全面进步全面过硬

中共山东省商河县委常委、组织部部长 闫志强

为切实解决机关党建“灯下黑”问题,充分发挥机关党建走在前、作表率的示范作用,商河县开展机关党建“亮灯行动”,点亮“启明灯”、“指示灯”、“聚光灯”、“领航灯”、“探照灯”,促进机关党建全面进步、全面过硬。

点亮“启明灯”,

着力破解党性修养

不足问题

一是讲政治。突出理想信念教育,在县级层面建立商河干部大学堂,在部分机关单位设立“新时代讲习所”,邀请中央及省市级专家教授、知名学者、模范典型,成立“特邀讲习队伍”,紧紧聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,实行一季一讲,引导机关党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”。目前,已建成讲习所43个,开讲138期,培训机关党员1万余人次。

二是强党性。突出红色教育,还原县革命历史进程和新中国成立前老党员先进事迹,在县“老党员之家”建立红色展馆,编写老党员群英谱《本色》,拍摄专题片《初心》,传承红色基因、讲好红色故事,推动红色资源进机关,为机关党员提供鲜活生动的本土教材。今年以来,共有71个机关单位组织党员到“老党员之家”和红色展馆开展“主题党日”活动,接受革命传统教育。

三是转作风。突出宗旨教育,深入开展“双联双促活动”,建立党员联系贫困户、机关单位联系贫困村工作机制,实行一季一走访,广泛征求意见建议,解决贫困群众实际困难。在窗口单位、承担公共服务和社会管理职能单位中,开展“体验式学习”,组织党员以服务对象身份,全程体验本单位办事流程,深入查找服务态度、服务方式、服务效能等方面的不足,制定整改落实方案。坚持边查边改、即知即改,积极推进“放管服”改革,精简、规范行政许可项目和审批流程,全县75个县直部门确定了1961项“只跑一次腿”和“零跑腿”事项。

点亮“指示灯”,

着力破解组织生活

不经常、不规范问题

一是突出常态化。建立集中学习日制度,设立“周五讲堂”或“夜间课堂”,采取专题党课、知识讲座、实地参观、研讨交流等形式,做到每次不少于1小时,每月不少于4次,推动学习成为机关党员的自觉行动。推进“主题党日”固化制度,确定每月5日、15日、25日其中一天为活动时间,“七一”“国庆”等重大节日期间,全县统一主题、集中开展,实行理论学习、民主议事、收缴党费、党日活动、志愿服务“五个固定”,实现活动高频次、节点化。

二是突出规范化。建立组织生活标准清单,对开展组织生活的频次、规定动作、流程进行量化、细化,确保组织生活不虚不空不偏。建立组织生活报备制度,要求党支部开展组织生活前两天,将活动主题、会议议题、党课选题报上级党组织审核,从源头防止组织生活走过场。建立组织生活痕迹化管理机制,统一制作印发《基层党组织工作记录簿》,对组织生活开展进行全程纪实,做到有活动方案、有党员签到、有会议记录、有影像资料。

三是突出特色化。推行5+X”“主题党日”模式,在做好5个规定动作基础上,开展主题实践、岗位体验、素质拓展、公益服务、典型演讲等特色活动,提高“主题党日”吸引力和感染力。坚持“开门搞活动”,把“主题党日”开到项目建设、扶贫攻坚、民生工程、信访维稳等工作一线,在重点工作最前沿了解实情、现场把脉、解决问题,通过开展活动凝聚力量、推动工作。建立“主题党日”评优机制,每月底评选10个有特色、有成效的活动,在微信公众号、报纸等媒体平台进行推送宣传,营造了比学赶超的浓厚氛围。

点亮“聚光灯”,

着力破解主责主业

不聚焦问题

一是清单化管理。坚持“自上而下、上下结合”,每年初县委组织部制定机关党建工作要点,逐条明确任务、时限、目标,压实工作责任。机关党组织书记结合工作要点和本单位实际,建立抓党建“责任清单、任务清单、问题清单”,明确年度重点工作,实行销号管理,推动机关党建工作有序开展。

二是项目化推进。按照“切口小、有难度、示范性强、年内能完成”的原则,逐名机关党组织书记确定抓党建“书记项目”,集中攻关、精准发力。县委组织部和基层党(工)委层层把关、逐一过堂,对不符合要求的申报项目坚决予以“返工”,确保选题准、立项实。逐个项目明确“时间表”、“路线图”,采取推进会、观摩会等形式,全程跟踪督导,推进“书记项目”落实。今年共确定300余个“书记项目”,230个项目已见明显成效。

三是制度化保障。坚持高频督查、高压督办,建立机关党建工作季度例会制度,重点研究解决存在的问题、部署下步工作任务;建立机关党组织书记履职季报告制度,重点报告主持研究党建工作、督促推进“书记项目”、指导解决突出问题、带头参加组织生活等内容;建立党组织书记抓基层党建述职评议制度,逐个党(工)委召开述职评议会,建立健全党组织书记述职、党(工)委书记点评、党员群众测评工作机制,督促机关党组织书记树牢“主责主业”意识。

点亮“领航灯”,

着力破解党员作用发挥

不充分问题

一是搭载体。突出分类指导,结合机关单位职能和党员岗位特点,搭建发挥作用平台,在承担全县重点工作单位,开展“创党员先锋岗、建红旗责任区”活动;在窗口单位和服务行业,开展“三亮三比”活动;在有执法权限的部门,开展“十佳执法标兵”评选活动;在其他机关党组织普遍设立党员示范岗、青年文明岗等载体。活动开展以来,共评选出97位“优秀服务标兵”和45位“十佳执法标兵”,营造了“当标兵、争先进”良好氛围。

二是严管理。突出遵规守纪,全面推行党员量化积分管理制度,建立《党员量化积分管理台账》、《党员日常表现纪实簿》,对党员参加组织生活、缴纳党费、集中学习、志愿服务等情况全程纪实、量化评分,划定“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次,分类管理,从严处置“不合格”党员,督促党员立足岗位履职尽责。

三是树典型。突出示范引领,在重点工作一线、急难险重任务中发现、挖掘先进典型,通过电视台、报纸、微信公众号等进行集中深入宣传,扩大先进典型影响力。依托“全市担当作为‘出彩型’好干部”先进事迹,组建“优秀党员先进事迹巡回宣讲团”,用身边人说身边事的教育形式,激励广大党员干部学习先进、争当先进。今年以来,组织巡回宣讲30余次,覆盖机关党员干部1300余人。

点亮“探照灯”,

着力破解党建任务

落地难问题

一是抓督查。建立“月调度、季通报、半年观摩、年底考评”督查机制,采取随机抽查、听取汇报、查阅资料、实地考察、回访调研等方式,对各机关党组织重点任务推进、党组织生活开展、党建责任落实等情况进行督查,逐一反馈问题意见,通报督查结果,促进党建工作落实。今年有14个单位因工作推进不力被通报批评。

二是抓问责。建立健全机关党建工作考核体系,日常督查与年底考核相结合,量化、细化考核细则,分类分组进行考核,按季度进行排名,对排名后3位的机关党组织主要负责同志,采取通报批评、诫勉谈话、限期整改、调整职务等方式进行问责,强化结果运用,倒逼任务落实。今年以来,共约谈机关党组织书记16名。

三是抓规范。结合机关党建重点工作任务,制定党建材料管理工作清单,规范党建材料起草、统计、汇总、上报、归档等工作,实现落实任务与完善材料同步推进;建立党建材料造假定期督查机制,结合县委巡察、党务督查和专项整治等工作,全面检查近三年党建材料,对发现党建材料造假问题,在全县组织工作会议、机关党建工作会议、党建专题会议上进行集中通报,并严肃追究相关人员责任,切实增强党务工作人员责任意识,确保机关党建各项任务落地落细落实。

活动反响

点亮初心之灯 照亮前行之路

——商河县机关党建“亮灯行动”成效显著引发热议

本报通讯员

一石激起千层浪。机关党建“亮灯行动”开展以来,取得显著成效,在商河县各机关党支部和广大党员中引发强烈反响。

点燃机关党建的明灯

(商河县文广新局党务干部):

作为一名机关党务干部,深切地感受到“亮灯行动”开展后带来的变化和欣喜。“亮灯行动”前,机关因业务繁忙常常忽视党建工作,组织生活趋于形式,党支部作用弱化,党员身份认同感不强。全面实施“亮灯行动”后,党总支季度党建例会专题研究,以上率下;各支部战斗堡垒作用充分发挥,“三会一课”、集体学习等形成规律,党建档案规范有序,“主题党日”与工作深度融合,党员作用得以充分发挥,特别是党员的认同感和价值感显著增强。可以说,“亮灯行动”让机关党员的内心亮了起来,为机关党建的前行路途注入了激情、点燃了明灯。

形成强大合力的“助推器”

赵家村

(商河县环保局党支部书记):

开展“亮灯行动”,不仅是推进机关党建规范化建设的重要载体,更是我县贯彻落实十九大精神的重要举措。“亮灯行动”实施以来,环保局党支部面貌焕然一新,党员先锋模范作用得到充分发挥,工作成效显著。一是规范了组织建设。以“创建党建工作示范点”为抓手,建立健全了支部组织机构,进一步加强了支部班子建设,促进了党支部的规范化运行。二是增强了党性意识。建立了党员学习制度,有的党员从原来的不愿学、不爱学到现在主动学、积极学,党性修养和党性意识明显提高。三是凝聚了工作合力。点亮“领航灯”,干部连党员,党员带群众,全力以赴推动党建与环保工作互动并进,相得益彰,在党员的带领下心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,形成了环保攻坚强大合力。

党内组织生活更加规范

樊永强

(商河县公安局法制大队党支部书记):

自开展“亮灯行动”以来,支部的党建工作开创了前所未有的新局面,全体党员同志也纷纷表示受益良多。一是给工作忙碌的同志们提供了一个自我充电、提升自身政治素养的机会,让他们有时间深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;二是促进了支部生活规范化。通过开展“亮灯行动”,切实把“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,党内组织生活更加规范。

履行党员义务成为习惯

贾志民

(商河县检察院机关党支部党员):

“亮灯行动”开展以来,我院的党建工作积极适应新常态,坚持旗帜鲜明讲政治,不断加强基层党组织建设,呈现出新的活力。作为一名检察机关的党员干警,我深刻认识到身处新时代,站在改革创新发展的新起点上,要不忘初心,牢记使命,把履行党员义务作为一种习惯,把办好每一起案件作为履行党员义务的具体体现,让人民群众真真切切感受到公平正义。

党建活动更加丰富多彩

张瑜洁

(商河县职业中专党支部党员):

自我校开展“亮灯行动”以来,我最大的体会就是支部各项党建活动更加丰富多彩、形式多样,我校党支部每月固定时间举行的“主题党日”活动,更是让党员教师时刻铭记身份。今年我校党支部举行的“七一”主题党日、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“学习全国教育大会精神 办好人民满意职业教育”等主题党日活动,让我们党员政治素养不断提升,党性觉悟进一步提高。在“亮灯行动”中,我校党支部扎实开展“亮身份、亮标准、亮承诺,比技能、比作风、比业绩”“三亮三比”活动,统一向我们在职党员发放党徽,要求全体党员在上班时间、参加重要会议、开展志愿服务、举行集体宣誓、参加公务活动时坚持佩戴党徽,这不仅有利于群众监督我们的一言一行,更重要的是能使自己始终不忘党员身份,提醒自己时时处处起到党员的模范带头作用,不忘入党宣誓的初心。  

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