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坚持正确选人用人导向 造就高素质干部队伍

[日期:2019-01-03] 来源:领导科学报  作者:郑秀喜 [字体: ]
  11月26日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十次集体学习时强调,正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须全面贯彻新时代党的组织路线,坚持正确的选人用人导向,严把德才标准,坚持公正用人,拓宽用人视野,激励干部积极性,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

  一、坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准

  选人用人是风向标,选任什么样的人,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风政风。德才兼备、以德为先历来是我们党选人用人的基本要求。“德”与“才”是辩证统一的,“德”是“才”的方向和灵魂,“才”是“德”的支撑,影响着“德”的作用范围。与“才”相比,“德”始终是第一位的。德才兼备是干部事业成功的关键所在。“德”包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等,习近平总书记强调,最重要的是“政治品德”要过得硬。选人用人必须把好政治关,坚定的政治定力是成为高素质党员领导干部的首要条件。有人认为,既然是选拔人才,就当“唯才是举”,只要本领过硬就是好干部。有些干部党性锤炼尚有不足,但若没有坚定的信仰、若不能牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,没有正确的权力观做支撑,很容易迷失方向,政治方向走偏,走上歧途。才干可以逐步培养,德行必须严格把关。只有坚持正确的选人用人导向,把好选人用人的源头关,才能确保干部的干净纯洁,确保选出来的干部素质各方面都要过硬。

  二、树立公平、公正的选人用人导向

  习近平总书记强调:“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现,应该成为我们选人用人的根本要求。公正用人,公在公心,公心归根到底是对党、对人民、对干部的责任心,坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私,公平对待和使用干部。公正用人,公在事业,要从党和人民事业出发选干部、用干部,坚持事业为上、依事择人、人岗相适。公正用人,公在风气,要采取有效措施,遏制住选人用人上的不正之风,做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之,把政治生态搞清明。”能否公正用人关系着人心向背,体现着用人导向。一个单位用干部,用好一个能激励一片,用错一个就会伤心一片。领导干部在用人上一定要树立公正意识,绝不让有能力之人被埋没。一是公在公心。组织选人用人要坚持公正原则,坚决防止人为干预公正选人、公正用人,树立起实干者实惠、有为者有位的用人导向。也只有公心用人,才能选拔出党和人民需要的好干部。二是公在事业。要坚持事业为上原则。秉持为事业发展选干部、用干部,把干事创业、敢闯敢拼的干部选拔到领导岗位,使干部干事舒心更有信心。坚持依事择人原则。要全方位多角度观察干部,把好干部识别出来、选拔上来、使用起来,为党的事业发展注入生机和活力。坚持人岗相适原则。人岗相适,即合适的人做合适的事,使能力与权责相统一。倘若人岗不适,人才优势难以发挥,容易产生工作失落感,从而挫伤工作积极性。因此组织需要什么人就选什么人,岗位缺什么人就补什么人。做到人岗相适、用当其时,用其所长,让政治上靠得住,专业上用得上,善于思考,勇于实践,敢于担当的优秀干部选出来、用起来,确保从党和人民事业出发选干部、用干部。三是公在风气。风气直接影响一个地方的政治生态,风气差,则广大人民群众满意度就低,从而严重危害党的事业,同时严重挫伤党员干部的积极性。各级党组织要匡正选人用人风气,营造风清气正的政治生态。坚持五湖四海、任人唯贤,不能划小圈子、任人唯亲。要完善选任机制,织密制度的“笼子”,靠制度管人,按程序办事,要坚持一把尺子量到底,把标准条件摆上桌面,严格按照干部政策、原则、制度办事,不能搞“双重标准”,更不能搞亲亲疏疏、厚此薄彼。还要客观全面地考核评价干部,既注重一贯表现又注重关键时刻表现,既看“显绩”也看“潜绩”,既看组织评价也看群众公论,尤其要善于发现那些默默无闻一心干事的干部,“不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利”,坚决打击买官跑官等行为,努力创造风清气正的用人环境。

  三、健全激励担当的选人用人机制

  习近平总书记强调:“要激发干部积极性。全面从严治党的目的是更好促进事业发展,激励干部增强干事创业的精气神。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,同时要用科学办法进行管理,切实管到位、管到点子上,切实保护干部干事创业的积极性。”选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。健全激励担当的选人用人机制,形成担当者上、不担当者下的用人导向。当前,全面深化改革已经进入攻坚期,剩下的都是最难啃的骨头,要打赢这场硬仗,我们必须要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,激励广大干部将责任扛在肩上,时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,以不畏艰险、攻坚克难的勇气,以昂扬向上、奋发有为的锐气,不断把中华民族伟大复兴事业推向前进。要把敢于担当作为选人用人的“风向标”,要为敢于担当的干部撑腰鼓劲壮胆,在其遇到挫折时帮一把、失落失意时拉一把、受到排挤时挺一把,旗帜鲜明地支持、鼓励、保护和褒奖担当者,让敢于担当的干部得到提拔重用。要注重选用那些在大是大非面前敢于坚持原则和真理的人,选用那些在困难矛盾面前勇于承担重任的人,选用那些解决难题时有思路有办法的人,选用那些能够打开局面、开拓创新并卓有成效的人,切实保护干部干事创业的积极性。要注重选拔心无旁骛干工作、敢干敢当抓落实的干部,让想担当者有位子,让敢担当者有舞台,让善担当者受重用。同时,把那些不善为、不能为、不作为的干部调整下来,切实做到能者上、庸者下、劣者汰,激励广大干部真抓实干、攻坚克难。一是突出“实在实干实绩”的用人导向。针对实干者制定政治上优先考虑的机制,坚持奖罚分明,让在各项工作中成绩特别突出,受到各级组织通报表扬的干部,在关键时刻或者承担急难险重任务中做出重大贡献的干部,进入优先提拔的“快车道”。让想干事、能干事、干成事的干部有舞台有奔头,形成强烈的正面激励效应。对消极避事、畏缩避难、推诿避责的干部都要坚决处理、果断调整,推动能上能下成为常态。二是用好容错免责机制。加大正向激励力度,对在干事创业中一时失手、失误的干部给以纠偏改正的机会,对因正直担当得罪人、遭诬告的干部及时澄清是非、主持公道,让干部卸下思想包袱,轻装上阵,真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风,用容错免责机制激发干部积极性。三是坚持严管与厚爱、激励和约束并重。既要以严的纪律、严的标准管好干部,也要厚爱激励、关心爱护用好干部。要坚持关心关爱、正向激励,通过党性党风教育,政治激励、精神激励、物质激励,谈心谈话、心理疏导等多种方式,让党员干部心情舒畅、精神振奋,激发党员干部一心为公、敢于担当。要健全干部考核评价机制,强化对干部所作所为的监督考核。要强化针对不担当、不作为现象的监督检查和问责。严格执法执纪,对为官不为者予以惩处。通过干部监督问责制度的约束震慑效应,避免党员干部的庸政懒政怠政。

  四、健全“从基层一线选拔使用干部”机制

  把重视基层作为选人用人的“指南针”。基层是改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿,基层也是磨练干部的“磨刀石”和“大熔炉”。越是在条件艰苦、困难越多的地方,越能磨炼人的意志、锻炼人的能力,越能培养出吃苦耐劳、坚韧不拔的品质和扎实的工作作风。要善于发现长期在条件艰苦、工作困难、情况复杂岗位上承担责任、经受考验、埋头苦干的干部,建立“从基层一线选拔使用干部”机制。一是鼓励引导。对基层一线干部要高看一眼、厚爱一层。让社会对他们充分认同,更加推崇。对于取得佳绩的基层干部,不要吝惜掌声,要大声喝彩、大力鼓劲、大张旗鼓地表彰,设立各种“英雄榜”,给予应得的荣誉和称号,不断激发他们的进取精神、改革精神,让他们更有干劲地继续攀登,百尺竿头更进一步。二是注重优先任用。坚持在基层工作第一线、艰苦环境岗位选干部,优先选拔扎根基层、踏踏实实、不事张扬,谋长远、打基础的干部,使具有较强工作能力的基层优秀干部选拔到领导岗位上来,让广大基层干部有奔头、有盼头、有念头。使在一线培养干部、从一线选拔干部成为推动干部成长成才的重要途径,激发基层干部的干事热情,真正使基层优秀人才各得其所、各尽其能,提升选人用人公信度。
              (作者系中共山东省济南市历下区委党校高级讲师)
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